Постанова № 10091622, 04.06.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2434/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Баргаміної Н.М.

при секретарі Хоботні Є.А.

за участю

представника позивача Чуба І. А.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

13.05.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 2700 грн. Свої вимоги мотивує тим, що при проведенні перевірки відділу кафе «Піраміда» , що належить відповідачу , було встановлено порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року, а саме зберігання алкогольних напоїв у місцях, не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв. Оскільки відповідачем вказану суму фінансових санкцій у встановлений законодавством термін не сплачено, позивач просить стягнути її у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні фактично визнав позов, при цьому вказав , що про необхідність оформлення довідки про внесення місця зберігання алкогольних напоїв до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв йому не було відомо. Відповідну довідку серії АП №158995 було оформлено 04.02.2010 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Ніжинської міської ради Чернігівської області 09.12.1999 року, взято на облік як платника податків в Ніжинській ОДПІ 10.12.1999 року за № 200.

На підставі Законів України «Про державну податкову службу в Україні» від 06.07.1995 року, «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 23.03.1996 року, «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 01.06.2000 року, «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 19.12.1995 року, «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року, Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 та направлень від 30.01.2010 року №№ 99,100 посадовими особами Державної податкової адміністрації в Чернігівській області 01.02.2010 року було проведено перевірку відділу у кафе «Піраміда», що належить фізичній особі підприємцю ОСОБА_2, про що складено акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0027/25/13/23/НОМЕР_1 , копія якого міститься в матеріалах справи.

Даною перевіркою було встановлено порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: зберігання алкогольних напоїв у місцях, не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв горілка «Nemirof» медова з перцем , 0,5 л, 40 %, виробник ДП «Українська горілчана компанія «Nemirof» по ціні 45 грн. в кількості 20 пляшок на суму 900 грн.; горілка «Nemirof» особлива Українська 0,5 л, 40% вищевказаного виробника по ціні 45 грн. в кількості 20 пляшок на суму 900 грн.; горілка «Nemirof» Light 0,5 л, 38 % вищевказаного виробника по ціні 45 грн. в кількості 20 пляшок на суму 900 грн.

З пояснення до акту перевірки від 01.02.2010 року вбачається, що під час перевірки довідка про внесення місця зберігання алкогольних напоїв до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв була відсутня.

В матеріалах справи міститься пояснення фізичної особи підприємця ОСОБА_2 від 10.02.2010 року, в якому зазначено, що відповідна довідка відсутня з причини подання документів до Ніжинської об»єднаної державної податкової інспекції для її оформлення.

За результатами розгляду висновків акту перевірки 18.02.2010 року заступником начальника Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції було винесено рішення № 17/23-420/НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій, яким до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 2700 грн. за зберігання алкогольних напоїв у місцях, не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв. Вказане рішення було надіслано відповідачу листом № 262/Б/23-412 від 18.02.2010 року, який було повернуто за закінченням терміну зберігання, про що складено акт про неможливість вручення вказаного рішення.

19.03.2010 року рішення про застосування фінансових санкцій № 17/23-420/НОМЕР_1 від 18.02.2010 року було розміщено на дошці оголошень та не було оскаржено відповідачем у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» місце зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання. Єдиний державний реєстр місць зберігання - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників.

Відповідно до ст. 15 вказаного Закону , зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання. До заяви додаються нотаріально засвідчена копія ліцензії на відповідний вид діяльності, виданої заявнику, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням. Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається суб'єкту господарювання протягом семи календарних днів від дня подання заяви. Ведення Єдиного реєстру та видача довідок про внесення місць зберігання до Єдиного реєстру здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Органи влади забезпечують вільний доступ до відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі. Виключення місць зберігання з Єдиного реєстру здійснюється органом державної податкової служби, який вносив його до Єдиного реєстру, на підставі письмової заяви суб'єкта господарювання, що був заявником такого місця зберігання, або у разі анулювання ліцензії, виданої такому суб'єкту господарювання відповідно до цього Закону, шляхом прийняття відповідного письмового розпорядження не раніше ніж через 10 робочих днів з моменту виникнення передбачених цим Законом підстав. Орган державної податкової служби повинен надати суб'єкту господарювання, що був заявником, засвідчену копію письмового розпорядження про виключення місця зберігання з Єдиного реєстру протягом трьох робочих днів з моменту його прийняття.

Відповідно до ст.17 вищевказаного Закону, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Пункт 1.4 Порядку ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання та форми довідки про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру, затвердженого наказом ДПА України від 28.05.2002 р. № 251 передбачає, що у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у порядку, установленому чинним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Дослідивши довідку про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру серії АП №158995 , видану фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 04.02.2010 року ,суд приходить до висновку, що вказана довідка не спростовує встановлене правопорушення актом від 01.02.2010 року № 0027/25/13/23/НОМЕР_1 .

Таким чином, виходячи з фактичних обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства, суд дійшов висновку, що визначення відповідачеві фінансових санкцій здійснено позивачем правомірно, в межах його компетенції, обґрунтовано, з дотриманням принципів неупередженості, рівності перед законом, а тому позовні вимоги Ніжинської об»єднаної державної податкової інспекції підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.17,18,104, 122, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, номер ДРФО НОМЕР_1) до Державного бюджету м. Ніжин на р/р 3111510670000500005 УДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код 22820749 штрафні санкції в сумі 2700 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 09 червня 2010 р.

Суддя Баргаміна Н.М.