Ухвала суду № 100695151, 21.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 жовтня 2021 року Справа №160/15818/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача в адміністративній справі №160/15818/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07.09.21 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, індексації, тощо) та премії для здійснення обчислення і перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019 за прирівняною посадою, з якої було звільнено ОСОБА_1 на пенсію з органів внутрішніх справ;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України сформувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, а також ураховуючи виплати та доплати, що не є однаковими для всіх поліцейських (визначаються індивідуально) відповідно до Постанови КМУ № 782 від 18.10.2017 року (індексація), Указу Президента України №283/2018 від 14.09.2018 року №283/1018 яким, розмір грошового забезпечення поліцейських з 01.01.2019 року збільшено на 30 відсотків, та “Надбавки за специфічні умови проходження служби”, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року та Наказом МВС № 260 від 06.04.2016, введеної в дію на підставі листа за вих. № 8714/09/29-2019 від 26.07.2019 Національної поліції “Про грошове забезпечення” для здійснення обчислення і перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019 за прирівняною посадою, з якої було звільнено ОСОБА_1 на пенсію з органів внутрішніх справ.

Ухвалою суду від 09.09.2021 було відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 КАС України.

21.10.2021 до суду від Міністерства внутрішніх справ надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.

В обгрунтування клопотання зазначено, що наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 внесено зміни до пункту 1 наказу МВС від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій», та відповідно до цих змін територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києві визначені уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Розглянувши клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для його часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача змінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на те, що справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до вимог ст.ст. 257, 262 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості другого відповідача у справі №160/15818/21 - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області».

Таким чином, клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача в адміністративній справі підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №160/15818/21 в якості другого відповідача - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» (49005, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08805223).

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Розпочати розгляд адміністративної справи №160/15818/21 спочатку.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» копію позовної заяви з додатками.

Встановити відповідачу Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко