Рішення № 10059739, 07.06.2010, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2010 р.           Справа № 7/32. За позовом Прокурора Герцаївського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Лунківської сільської ради

до відповідача Фермерського господарства “Захід-сад”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області

про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки – 8576,60 грн.

Суддя О.С. Тинок

Секретар судового засідання А.В. Кошман

Представники:

від позивача –не з’явився

від відповідача –не з’явився

від третьої особи –Шкварчук В.Д. –представник (довіреність № 240 від 13.04.2010 року)

в засіданні приймав участь прокурор Балицька Р.С.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Герцаївського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Лунківської сільської ради звернувся з позовом до Фермерського господарства “Захід-сад” про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 8576,60 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на те, що проведеною перевіркою додержання чинного законодавства в частині законності та обґрунтованості використання земельних ділянок 07 липня 2009 року виявлено факт використання фермерським господарством “Захід-сад” не надану земельну ділянку площею 0,5450 га., землі водного фонду прибережної захисної смуги каналу зрошувальної і осушувальної системи, струмка, які є природоохороняємою територією з режимом обмеженої господарської діяльності Лунківської сільської ради с. Могилівка, до встановлення її меж в натурі до одержання документа, що посвідчує право на неї та до його державної реєстрації, а також за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування по наданню у користування, на якій здійснило самовільне будівництво споруди водосховища, дамби, криниці для спуску води шляхом зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, чим заподіяло шкоду у сумі 8576,60 грн.

09 квітня 2010 року прокурор звернувся до суду з письмовою заявою про зміну позовних вимог, в якій зазначив, що на час звернення до суду із заявою про зміну позовних вимог заборгованість щодо відшкодування шкоди, заподіяної в наслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить суму у розмірі 474,93 грн., а тому просить суд зменшити позовні вимоги та стягнути з відповідача суму у розмірі 474,93 грн.

12 травня 2010 року прокурор звернувся до суду із заявою про припинення провадження у справі, в якій зазначив, що відповідач перерахував на рахунок Лунківської сільської ради суму у розмірі 474,93 грн. шкоди, заподіяної в наслідок самовільного зайняття земельної ділянки, а тому просить суд припинити провадження у справі.

Ухвалою від 12 травня 2010 року суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача — Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області.

Ухвалою заступника голови господарського суду Чернівецької області від 25 травня 2010 року № 7/32 продовжено строк вирішення спору на один місяць.

25 травня 2010 року прокурор Герцаївського району Чернівецької області звернувся до суду із письмовою заявою про уточнення позовних вимог, в якій просить суд позовні вимоги про стягнення шкоди у сумі 8576,00 грн., залишити в силі, заяву про зменшення позовних вимог та припинення провадження у справі, не брати до уваги.

Відповідач явку повноваженого представника вкотре у судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду.

Одночасно, суд звертає увагу на те, що своїми ухвалами попереджав відповідача про те, що у випадку його неявки у судові засідання, спір буде вирішено без його участі за документами наданими позивачем.

Не з'явлення у судове засідання представника відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши подані прокурором документи і матеріали, заслухавши його пояснення, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позову виходячи з наступного:

07 липня 2009 року працівниками Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Фермерським господарством “Захід-сад”, про що складено акт. Як вбачається із складеного акта, 07 липня 2009 року виявлено факт самовільного будівництва споруди водосховища на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,5450 га. та здійснено зняття ґрунту без отримання спеціального дозволу на земельній ділянці водного фонду прибережної захисної смуги площею 0,4750 га., які розташовані в селі Могілівка, Герцаївського району, Чернівецької області. Використовується земельна ділянка з травня і по даний час, що є порушенням. Копію акта було вручено відповідачу, про що свідчить підпис керівника господарства в зазначеному акті.

13 липня 2009 року Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області надіслала відповідачу лист-вимогу № 07/598, в якому зазначила, що Фермерським господарством “Захід-сад” внаслідок зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу заподіяно шкоду у сумі 8576,60 грн.. Зазначена шкода розрахована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2007 року № 963. Також, в означеному листі пропонувалось відповідачу добровільно сплатити суму шкоди протягом 15 днів з дня отримання розрахунку. Означений лист з додатками, а саме копією акту обстеження земельної ділянки та копією розрахунку заподіяної шкоди, вручено відповідачу, про що свідчить підпис керівника господарства.

Стаття 56 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” передбачає, що юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом.

Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Відповідно до статті 168 Земельного кодексу України, ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.

Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Згідно статті 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: укладення угод з порушенням земельного законодавства; самовільне зайняття земельних ділянок; псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами; розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на стан земель; невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням; порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; знищення межових знаків; приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок; непроведення рекультивації порушених земель; знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень; невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту; самовільне відхилення від проектів землеустрою; ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них; порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок.

Законом може бути встановлено відповідальність і за інші порушення земельного законодавства.

Так, згідно методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. N 963, Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області відповідачу нарахована шкода, заподіяна внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу у розмірі 8576,60 грн., яку відповідач у встановлений строк не сплатив.

Таким чином, відповідач за порушення земельного законодавства, а саме за зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, повинен відшкодувати шкоду у сумі 8576,60 грн.

Судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 29, 43, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд —

ВИРІШИВ :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Фермерського господарства “Захід-сад” - Чернівецька область, Герцаївський район, місто Герца, вул. Сінна, будинок 7, код 36045004:

Ш          на рахунок місцевого бюджету Лунківської сільської ради - Чернівецька область, Герцаївський район, село Лунка, код 04418392, р/р 31515921700032 в УДК у Герцаївському районі, МФО 856135 –заподіяну шкоду у сумі 8576,60 грн.;

Ш          в доход Державного бюджету України –102,00 грн. державного мита (Отримувач УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код 23246436, р/р № 31114095700002 „За розгляд справ у Господарському суді Чернівецької області за кодом класифікації доходів 22090200, символ звітності банку 095”).;

Ш          до спеціального фонду Державного бюджету України - оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. (Отримувач УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код 23246436, р/р № 31217259700002 „Оплата за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у Господарському суді Чернівецької області за кодом класифікації доходів 22050000, символ звітності банку 095”).

3.          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 07 червня 2010 року за згодою прокурора та третьої особи було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення підписане та оформлене відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України 11 червня 2010 року.

Суддя                                         О.С. Тинок