Ухвала суду № 100525219, 19.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2021 року Справа № 160/8155/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В.

секретаря судового засідання Главчева В.Ф.

за участю представників:

позивача Бесчасової Д.О.

відповідача Задоєнка О.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

21.05.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ДН2378/500/НП-ФС/83 від 07.05.2021 року, винесену Головним управлінням Держпраці в Дніпропетровській області, якою на ФОП ОСОБА_1 накладено штраф 96 000 грн. на підставі абз.8 ч.2 ст.265 КЗпП.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою КМУ від 21.08.2019 №823, Закону України «Про основні засади державного контролю (нагляду) в сфері господарської діяльності» та Кодексу законів про працю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/8155/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово. Вирішено розгляд справи по суті розпочати з 24 червня 2021 року. Витребувано від Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: постанови Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ДН2378/500/НП-ФС/83 від 07.05.2021 року з доказами направлення та вручення позивачеві; всіх матеріалів інспекційного відвідування ФО-П ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), результати проведення якого оформлені Актом про неможливість проведення заходу державного контролю від 25.03.2021 №ДН2378/500/НП; матеріалів справи про накладення штрафу, за результатами розгляду яких прийнято оскаржувану постанову.

Вказану ухвалу направлено, засобами електронного зв`язку, учасникам справи, відповідачеві на офіційну електронну адресу разом з копією позовної заяви - 04.06.2021, що підтверджується матеріалами справи.

Розгляд даної адміністративної справи мав відбутись до 23.07.2021 року за правилами ст. 262 КАС України.

Відповідно до частини 6 статті 120 КАС України встановлено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Проте, у зв`язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. в період з 19.07.2021 по 23.07.2021 на лікарняному, розгляд справи відбувся у перший робочий день - 26.07.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 160/8155/21 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 25 серпня 2021 року та повторно витребувано від Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, для залучення до матеріалів справи, докази .

25.08.2021 справу знято з розгляду у зв`язку із перебуванням судді Юхно І.В. у відпустці та призначено до розгляду на 13.09.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 06.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

06.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та направлення копії позовної заяви.

07.09.2021 судом повторно направлено на офіційну електрону адресу відповідача копію адміністративного позову.

09.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копій документів.

13.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копій документів.

13.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про виклик свідків, відповідно до якого просить викликати у судове засідання наступник осіб: заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Драга Яну Анатоліївни; головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Капінус Вікторію Павлівну; головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні ОСОБА_2 ; бармена кафе "Фаворит" ОСОБА_3 .

13.09.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

13.09.2021 в підготовче судове засідання заявились учасники справи. В підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 21.09.2021, задля надання відповідачу часу для належного оформлення клопотання про виклик свідків.

15.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про виклик свідків, відповідно до якого просить викликати у судове засідання наступник осіб: заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Драга Яну Анатоліївни (м. Дніпро, вул. Казакова, 1Д); головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Капінус Вікторію Павлівну (м. Дніпро, вул. Казакова, 1Д); головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Бабкіну Валентину Іванівну (м. Дніпро, вул. Казакова, 1Д); офіціанта кафе "Фаворит" ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

15.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копій документів.

21.09.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

21.09.2021 в підготовче судове засідання з`явились учасники справи. В підготовчому судовому засіданні продовжено строк підготовчого провадження та оголошено перерву, задля надання відповідачу часу подати заперечення на відповідь на відзив.

27.09.2021 до суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

27.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про виклик свідків, відповідно до якого просить викликати у судове засідання наступник осіб: заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Драга Яну Анатоліївни (м. Дніпро, вул. Казакова, 1Д); головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Капінус Вікторію Павлівну (м. Дніпро, вул. Казакова, 1Д); головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятості, працевлаштування інвалідів та питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні Бабкіну Валентину Іванівну (м. Дніпро, вул. Казакова, 1Д); офіціанта кафе "Фаворит" ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

01.10.2021 до суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

13.10.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник відповідача, позивач не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. В підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 21.10.2021, оскільки у суду відсутні докази надсилання/отримання заперечень позивачем.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 13.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

19.10.2021 до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення позивачу заперечень на відповідь на відзив.

19.10.2021 в підготовче судове засідання з`явились учасники справи. Учасниками справи у підготовчому судового засіданні вказано, що всі наявні у них докази вже надані, підтримано раніше обрану правову позицію та надано згоду на закриття підготовчого судового засідання.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 243, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/8155/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 11 листопада 2021 року о 10 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складено 23 жовтня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно