Постанова № 10052019, 24.07.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"24" липня 2008 р.Справа № 16а/135-2314

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

За позовом: Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Танцорова 51, м.Тернопіль

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Рапс & Соя Трейдинг" вул. С.Бандери 95, м. Борщів, Тернопільська область

За участю представників сторін:

Позивача: не з'явився.

Відповідача: не з'явився.

Суть справи: Ухвалою суду від 15 липня 2008 року, керуючись п.1 ч.1 ст.128, ст.165 КАС України, судовий розгляд було відкладено на 24 липня 2008 року на 11 год. 15 хв.

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Танцорова 51, м.Тернопіль звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рапс & Соя Трейдинг" вул. С.Бандери 95, м. Борщів, Тернопільська область про стягнення 2812 грн. 32 коп. заборгованості (в т.ч. 1963 грн. 47 коп. страхові внески; 50 грн. пеня; 7 грн. 90 коп. не прийнято до зарахування витрат; 3 грн. 95 коп. штраф за порушення порядку витрачання коштів Фонду; 787 грн. штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків).

Як зазначає позивач в позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є несплата страхових внесків та штрафних санкцій до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в загальній сумі 2812 грн. 32 коп.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, витребуваних судом документів не подав хоч про час та місце судових засідань належним чином був повідомлений ухвалами суду від 05.06.08р., 24.06.08р., 07.07.08р., 15.07.08р. та повістками (повідомлення №1789954, №1813642, №1838580, №1856775 про вручення 11.06.08р., 01.07.08р., 10.07.08р., 18.07.08р. позивачу рекомендованих листів, відправлених 06.06.08р., 25.06.08р., 08.07.08р., 16.07.08р. знаходяться в матеріалах справи). За даних обставин, суд вважає, що позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у відповідності до приписів ст.ст. 33,35 КАС України. В судовому засіданні 07.07.08р. представник позивача подав заяву без номера і без дати, в якій просить взяти до уваги звіт за І півріччя 2007 року, так як звіт дане товариство більше не здавало, тобто звіт за І півріччя 2007 року є їх останньою звітністю.

Представник відповідача в судові засідання не з’явився, витребуваних судом документів, у тому числі мотивованих та документально підтверджених заперечень на позов, не подав, хоч про час та місце судових засідань належним чином був повідомлений ухвалами суду від 05.06.08р., 24.06.08р., 07.07.08р., 15.07.08р. та повістками (повідомлення №1789962, №1813650, №1838599 про вручення 11.06.08р., 01.07.08р., 10.07.08р. відповідачу рекомендованих листів, відправлених 06.06.08р., 25.06.08р., 08.07.08р. знаходяться в матеріалах справи). За даних обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у відповідності до приписів ст.ст. 33,35 КАС України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснювалася за наявності відповідного клопотання представника позивача в судовому засіданні 07.07.08р.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд встановив наступне.

У відповідності до статті 1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" № 2240-ІІІ від 18 січня 2001 року з наступними змінами загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян в зв’язку із певними випадками, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом. Керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, а також збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг здійснює Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (частина 1 статті 9 зазначеного Закону).

Згідно пунктів 3,4,5 статті 2 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" відповідно страхувальником є, зокрема, роботодавець; страховиком є Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; роботодавцем є власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання.

Перелік осіб, які підлягають загальнообов’язковому соціальному страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням наведений в статті 6 вказаного вище Закону. Так, зокрема, такому страхуванню підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання.

Пункт 2 частини 2 статті 27 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачає обов’язок роботодавців як страхувальників – нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Порядок сплати страхових внесків визначений Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001р. та Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №16 від 26.06.2001р. з наступними змінами.

У відповідності до п.3.1 зазначеної вище Інструкції розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням встановлений відповідно до Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування»№ 2213-ІІІ від 11.01.2001 року.

У відповідності до п.п.4.3.,4.4. зазначеної вище Інструкції сплата страхових внесків проводиться страхувальниками-роботодавцями до Фонду, шляхом сплати різниці між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону та перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків.

Днем сплати страхових внесків вважається:

- у разі перерахування за безготівковими розрахунками - день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду;

- у разі сплати готівкою - день внесення коштів до банківської установи чи відділення зв’язку для перерахування на рахунок Фонду (частина 3 статті 23 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" № 2240-ІІІ від 18.01.01р.).

У відповідності до п.4.4. зазначеної вище Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

В силу приписів ст.8 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.01р. усі спірні питання, які виникають з правовідносин між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду, вирішуються, зокрема, в судовому порядку.

Відповідач –Товариство з обмеженою відповідальністю "Рапс & Соя Трейдинг" вул. С.Бандери 95, м. Борщів, Тернопільська область станом на 03 липня 2008р. значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України як юридична особа за ідентифікаційним кодом 31274317, що слідує з довідки №31-338 від 03.07.2008р., яка видана Головним управлінням статистики у Тернопільській області.

Як свідчать матеріали справи, а саме належним чином завірена копія звіту від 16.07.2007р. відповідача про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності форми Ф4-ФСС з ТВП за І півріччя 2007 року прострочена заборгованість підприємства по страхових внесках до Фонду становить 1963 грн. 47 коп.

У відповідності до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Матеріали справи свідчать, що згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання його коштів без номера від 10.07.07р. та рішення №889 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню від 19.07.07р. позивачем нараховані: 50 грн. пеня; 7 грн. 90 коп. не прийнято до зарахування витрат; 3 грн. 95 коп. штраф за порушення порядку витрачання коштів Фонду; 787 грн. штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків. Однак в матеріалах справи знаходиться рішення №889 від 19.07.07р. без підпису посадової особи виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та не містить відмітки дати отримання рішення відповідачем. А відтак не є можливим встановити той факт, що відповідач мав можливість оскаржити рішення №889 від 19.07.07р. у встановленому чинним законодавством порядку або оплатити суми недоїмки по страхових внесках та штрафних санкцій в добровільному порядку. Також копія акту перевірки та розрахунку розміру пені знаходяться в матеріалах справи. Однак розрахунок розміру пені, що доданий до акту не містить підписів спеціаліста, хто проводив перевірку та повноважного представника відповідача. Судом від позивача було витребувано оригінал або належним чином засвідчена копія рішення № 889 від 19.07.07р. та докази його надіслання (вручення) відповідачу; оригінал акту перевірки без номера від 10.07.07р., однак позивач вказаних доказів не подав. А відтак позовні вимоги в частині стягнення 50 грн. пені; 7 грн. 90 коп. не прийнято до зарахування витрат; 3 грн. 95 коп. штрафу за порушення порядку витрачання коштів Фонду; 787 грн. штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків є недоведеними матеріалами справи та такими, що не підлягають до задоволення.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач будь-яких доказів, які б свідчили про сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суду не надав, матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості по страхових внесках в сумі 1963 грн. 47 коп.

З врахуванням наявних матеріалів справи, суд прийшов до висновку про правомірність звернення позивача до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рапс & Соя Трейдинг" вул. С.Бандери 95, м. Борщів, Тернопільська область про стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 1963 грн. 47 коп., а тому заявлений позов в цій частині слід задовольнити. В частині стягнення позовних вимог щодо 50 грн. пені; 7 грн. 90 коп. не прийнято до зарахування витрат; 3 грн. 95 коп. штрафу за порушення порядку витрачання коштів Фонду; 787 грн. штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків слід відмовити.

Судові витрати згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71,94,117,158,161-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рапс & Соя Трейдинг" вул. С.Бандери 95, м. Борщів, Тернопільська область , ідентифікаційний код 31274317 на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вул. Танцорова 51, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 21157645 - 1963 грн. 47 коп. заборгованості по страхових внесках.

3.В частині позовних вимог щодо стягнення 50 грн. пені; 7 грн. 90 коп. не прийнято до зарахування витрат; 3 грн. 95 коп. штрафу за порушення порядку витрачання коштів Фонду; 787 грн. штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків в задоволенні відмовити.

4. Постанову надіслати сторонам по справі.

5. Виконавчий лист видати за заявою Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

На постанову суду першої інстанції сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "29" липня 2008 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а апеляційну скаргу - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя