Рішення № 10051901, 01.07.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" липня 2008 р.Справа № 16/136-2361 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

За позовом: Державної екологічної інспекції у Тернопільській області вул.Шашкевича,3, м. Тернопіль

до відповідача: Комунального підприємства "Іринка і Артем" по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради с. Горинка, Кременецький район, Тернопільська область

за участю представників сторін:

Позивача: Сушко А.С. - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 2/324 від 01.06.07р.,

Відповідача: Кравчук В.В. - горинський сільський голова, посвідчення №1 видане 14.04.06р. (засновник - Горинська сільська рада).

Суть справи: Державна екологічна інспекція у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м.Тернопіль звернулася до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Іринка і Артем" по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради с. Горинка, Кременецький район, Тернопільська область про стягнення 1884 грн. 60 коп. збитків, завданих державі внаслідок порушення вимог водного законодавства.

Як зазначив позивач в своїй позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є факт порушення природоохоронного законодавства відповідачем, який виражається у самовільному заборі води без дозволу на спеціальне водокористування.

Представник позивача - Кравчук В.В. - горинський сільський голова в судовому засіданні підтримав позов в повному обсязі. В судовому засіданні від представника позивача надійшло письмове уточнення позовних вимог без номера від 01.07.08р., в якому він просить вважати відповідачем Комунальне підприємство "Іринка і Артем" по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради (у відповідності до довідки Головного управління статистики у Тернопільській області № 31-171 від 17.04.08р.).

Представник відповідача надав суду відзив на позов №207 від 30.06.2008р., в якому просить не застосовувати примусове відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення вимог водного законодавства комунальним підприємством "Іринка і Артем" по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради, в зв'язку з тим, що підприємство з листопада 2007 року і по даний час функціонує формально, керівника Лящука Б.С. звільнено з посади за незадовільну роботу підприємства та по стану здоров'я, відповідальним за роботу по водопостачанню призначений працівник з апарату сільської ради, діяльність підприємства за даний період є неприбутковою.

В судовому засіданні представникам позивача та відповідача роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст.20,22,81-1 ГПК України; наслідки відмови від позову та укладення мирової угоди.

Технічна фіксація судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.13 Конституції України, природні ресурси, що знаходяться у межах території України, є об'єктами права власності українського народу й повинні використовуватися відповідно до закону.

Відповідно до ст.40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог.

Комунальне підприємство "Іринка і Артем" по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради с. Горинка, Кременецький район, Тернопільська область згідно довідки Головного управління статистики у Тернопільській області № 31-171 від 17.04.2008р. є юридичною особою і станом на 17.04.2008р. значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом 31879955.

У відповідності до п.1.3. розділу 1 Статуту Комунального підприємства "Іринка і Артем" по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради засновником підприємства є Горинська сільська рада.

Як слідує з матеріалів справи, 25.06.2007р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області Яворським Т.Д. на підставі ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області проведено перевірку дотримання Комунальним підприємством "Іринка і Артем" по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради природоохоронного законодавства. За результатами даної перевірки складено акт перевірки без номера дотримання природоохоронного середовища. Даний акт отримано та підписано директором підприємства Лящуком Б.С. без заперечень.           

Як стверджує позивач, перевіркою встановлено, що Комунальне підприємство "Іринка і Артем" по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради з 01.05.2007р. здійснює самовільний забір води, оскільки строк дії дозволу на спецводокористування на забір прісних підземних вод, яким він користується, закінчився 01.05.2007р. Внаслідок даного порушення підприємством за період з 01.05.2007р. по 25.06.2007р. забрано 1597,79 м куб підземних вод, в результаті чого державі завдано збитків на загальну суму 1884 грн.60 коп. (розрахунок проведено згідно норм споживання води населенням, підприємствами, організаціями, установами з водопроводів Тернопільської області, затверджено розпорядженням голови обласної державної адміністрації №3 від 06.01.2000р.).

У зв'язку з порушенням відповідачем природоохоронного законодавства 25.06.2007 року було складено протокол про адміністративне правопорушення №000316 та 25.06.2007 року видано постанову про накладення адміністративного стягнення №000316, згідно якої на директора підприємства - Лящук Б.С. накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85 грн.           Розрахунок розміру збитків, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу, в результаті його неправомірних дій проведено позивачем згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації", затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству 29.12.2001 року за № 290 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 січня 2002 року за № 44/6332.

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. У відповідності до ч.1. ст.49 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.1995р. з наступними змінами, спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. У випадку використання води, водних об'єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Пунктом „з” частини 2 статті 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Особи, які винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

У відповідності до ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства в розмірах і порядку, встановленими законодавством України.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 12.12.2006р. № 544 «Про реорганізацію територіальних органів Мінприроди»з метою удосконалення державного контролю у сфері контролюючих органів реорганізовано Державні управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києва та Севастополі, шляхом виділення із їх складу екологічних інспекцій та утворено державні екологічні інспекції в областях, місті Києві та Севастополі як спеціальні підрозділи Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, що входять до сфери його управління.

З метою досудового врегулювання спору позивачем була направлена на адресу відповідача претензія №1-1/615 від 06.07.2007 року, однак відповідач відповіді на претензію так і не представив.

На день слухання справи в судовому засіданні 01.07.2008 року відповідач будь-яких доказів сплати суми збитків перед позивачем не надав, заявлену до стягнення суму збитків не оспорив.

Таким чином, позовні вимоги позивача на суму 1884 грн. 60 коп. збитків, завданих державі внаслідок порушення вимог водного законодавства відповідачем є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, такими, що не суперечать чинному законодавству, а тому підлягають до задоволення.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у відповідності до ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.43,49,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Комунального підприємства «Іринка і Артем»по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради, с.Горинка Кременецький район Тернопільська область, ідентифікаційний код 31879955, в доход місцевого бюджету Горинської сільської ради Кременецького району Тернопільської області на р/р 33118331700325, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588125 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, 1884 грн. 60 коп. збитків, завданих державі внаслідок порушення вимог водного законодавства.

Видати наказ.

3.Стягнути з Комунального підприємства «Іринка і Артем»по обслуговуванню територіальної громади Горинської сільської ради, с.Горинка Кременецький район Тернопільська область, ідентифікаційний код 31879955:

- 102 грн. 00 коп. - державного мита в доход Державного бюджету України;

- 118 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31214259700002 у ГУДКУ у Тернопільській області МФО 838012 ЄДРПОУ 23588119 Одержувач: УДК у м. Тернополі.

Видати накази.

4.Рішення надіслати сторонам по справі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного

строку з дня його прийняття (підписання).

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати

апеляційну скаргу, а прокурор –апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

Рішення підписано: 04.07.2008 року

Суддя