Рішення № 10051647, 06.03.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" березня 2008 р.Справа № 3/7-72 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом: Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області , м. Тернопіль вул. Білецька, 51 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області , м. Тернопіль вул. Шашкевича, 3

до відповідача: Бережанської міської ради, м. Бережани площа Ринок, 1 Тернопільської області

за участю представників сторін:

від позивача: Сушко А.С. – головний спеціаліст –юрисконсульт , довіреність №2/324 від 01.06.2007р.

від відповідача: Погоратий І.В. –начальник юридичного та інформаційно-аналітичного відділу міської ради , доручення №553 від 22.02.2007р.

при участі прокурора Козар С.В. - посвідчення №60

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області м. Тернопіль вул. Білецька, 51 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області , м. Тернопіль вул. Шашкевича, 3 до Бережанської міської ради, м. Бережани площа Ринок ,1 Тернопільської області, в якій позивач просить:

-          стягнути з Бережанської міської ради м. Бережани площа Ринок ,1 Тернопільської області в користь спеціального фонду Бережанської міської ради Тернопільської області розрахунковий рахунок 3311633170004 , МФО 838012, код 23588183 в УДК у Тернопільській області 3430 грн. 83 коп. збитків , заподіяних порушенням правил складування, розміщення ,утилізації відходів.

-          судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався. Явку в судове засідання свого представника забезпечив. Надав суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача та прокурору роз’яснено їх права та обов’язки, передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.

Під час судового розгляду справи, в порядку ст. 81-1 ГПК України, здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду”(компакт-диск CD-R, серійний номер CIC 01- 62962).

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши доводи та заперечення представників сторін, суд встановив наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області здійснила перевірку дотримання природоохоронного законодавства України і виявила , що на території Бережанської міської ради в межах урочища ”Жорнисько” два незаконних сміттєзвалища твердих побутових відходів :

1-          площею 36 квадратних метрів масою 10,8 кубічних метрів,

2-          площею 330 квадратних метрів масою 99 кубічних метрів.

Даних про власників відходів представники органів місцевого самоврядування перевіряючому не надали.

          Ліквідація несанкціонованого і незаконного звалища відходів у відповідності ст.1 Закону України „Про відходи” , ст.189 Земельного кодексу України та ст.22 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення„ Бережанська міська рада не провела і не забезпечила належного у межах своєї компетенції контролю за додержанням законодавства України про охорону навколишнього середовища на своїй території у відповідності ст.15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», що привело до засмічення земельних ділянок в урочищі „Жорнисько” і поблизу вулиці Козацької у м. Бережани, про що було складено відповідний акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 19 червня 2007 року .

У відповідності довідок №2480 від 19 червня 2007 року та №141 від 2.10.2007 року Бережанського районного відділу земельних ресурсів земельні ділянки, на яких розташовані стихійні сміттєзвалища і задокументовані актом перевірки від 19.06.2007 року знаходяться на території Бережанської міської ради і знаходяться перше звалище –на землях сільськогосподарського призначення, а друге звалище на землях житлової та громадської забудови.

Згідно Методики визначення розмірів шкоди , зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства України затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27.10.1997 року №171 (у редакції наказу Мінприроди 04.04.2007 року №149) зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 25.04.2007 року за №422/13689 Бережанській міській раді через порушення природоохоронного законодавства –невжиття заходів по ліквідації стихійних сміттєзвалищ нараховані збитки в сумі 3430 грн. 83 коп. , в тому числі по першому сміттєзвалищу - 3198 грн. 23 коп. збитків і по другому сміттєзвалищу - 232 грн. 60 коп.

Оцінивши представлені документальні докази , господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з Бережанської міської ради в користь спеціального фонду Бережанської міської ради Тернопільської області розрахунковий рахунок 3311633170004 , МФО 838012, код 23588183 в УДК у Тернопільській області 3430 грн. 83 коп. збитків , заподіяних порушенням правил складування, розміщення , утилізації відходів, документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.

          Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, відповідно до п. 21 ст. 8 та п.5 ст. 59 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік”, підлягають стягненню в доход місцевого бюджету –в спеціальний фонд Бережанської міської ради Тернопільської області розрахунковий рахунок 3311633170004 , МФО 838012, код 23588183 в УДК у Тернопільській області .

В судовому засіданні представник відповідача надав суду клопотання № 494 від 18.02.2008 р. про необхідність дослідження документа у судовому процесі та №496 від 18.02.2008р. про необхідність витребування документів у позивача.

Оцінивши подані клопотання , суд вважає їх документально не обґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Судові витрати , в порядку ст. 49 ГПК України , покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст.. 43, 49, 82-85 ГПК України , Методикою визначення розмірів шкоди , зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства України затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27.10.1997 року №171 (у редакції наказу Мінприроди 04.04.2007 року №149) зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 25.04.2007 року за №422/13689, Законом України „Про охорону навколишнього природного середовища” , Законом України „Про відходи” , Земельним кодексом України , Законом України „Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення„ , Законом України “Про державний бюджет на 2007 рік”, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, суд

ВИРІШИВ:

1.          В клопотанні відповідача № 494 від 18.02.2008 р. про необхідність дослідження документа у судовому процесі , відмовити.

2.          В клопотанні відповідача №496 від 18.02.2008р. про необхідність витребування документів у позивача, відмовити.

3.          Позов задовольнити

4.          Стягнути з Бережанської міської ради площа Ринок ,1 Тернопільської області в користь спеціального фонду Бережанської міської ради Тернопільської області розрахунковий рахунок 3311633170004 , МФО 838012, код 23588183 в УДК у Тернопільській області 3430 грн. 83 коп. збитків .

5.          Стягнути з Бережанської міської ради площа Ринок ,1 Тернопільської області в дохід державного бюджету України - 85 грн. в повернення витрат по оплаті державного мита , 118 грн. в повернення витрат по оплаті інформаційно-технічних послуг. Видати наказ.

6.          На дане рішення, яке не вступило в законну силу сторонами по справі може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного господарського суду на протязі десяти днів з дня його підписання, „12” березня 2008 року, через місцевий господарський суд Тернопільської області .

7.          Рішення направити сторонам по справі та прокурору .

Суддя