Рішення № 10048861, 15.11.2006, Господарський суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2006 р.Справа № 15/250-4165 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Козівського району, вул. Гвардійська, 2, смт. Козова Козівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі, вул. Грушевського, 26, смт. Козова Козівського району Тернопільської області

до Козівської міжгосподарської шляхо-будівельної пересувної механізованої колони № 8, вул. Грушевського, 1, смт. Козова Козівського району Тернопільської області

про стягнення заборгованості в сумі 13 227,31 грн.

за участю представників сторін:          

прокурора: Свачій М.І. - посвідчення№ 58.

позивача: головний спеціаліст-юрисконсульт Бернарський П.Р. - довіреність№ 1477/01 від 29.12.2005р.

відповідача: керівник Дрожджак П.В. –паспорт серії МС № 395877 від 05.11.1998р.

Суть справи:

Прокурор Козівського району звернувся у господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі, смт. Козова про стягнення з Козівської міжгосподарської шляхо-будівельної пересувної механізованої колони № 8, вул. Грушевського, 1, смт. Козова заборгованості в сумі 13227,31 грн., що становить 6605,88 грн. страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 5465,71 грн. штрафних санкцій та 1155,72 грн. пені.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81 1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав заборгованість в сумі 8977,31 грн., оскільки після порушення провадження у справі частково погасив заборгованість по страхових внесках на обов’язкове державне пенсійне страхування (в сумі 4250 грн.) за період травень –серпень 2006 року (період, заборгованість протягом якого складає предмет спору по даній справі), підтверджуючи зазначене долученими до матеріалів справи копіями платіжних доручень № 57 від 19.10.2006р., № 57 від 20.10.2006р. та № 58 від 26.10.2006р.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні заперечень щодо тверджень представника відповідача не заявили, підтримали позовні вимоги в сумі 8977,31 грн.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, що набрав чинності з 01.01.2004 року, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування, довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: законодавчого визначення умов і порядку здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності; цільового та ефективного використання коштів загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; відповідальності суб'єктів системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.

У відповідності до вимог Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. (із наступними змінами та доповненнями) відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірі, визначених чинним законодавством.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги визначено розділом 8 Інструкції. Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України (п. 8.3 Інструкції).

Статтею 106 Закону передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення в установленому законом порядку до суду чи господарського суду з позовом про стягнення з страхувальника (якому надіслано вимогу про сплату недоїмки, у разі несплати останнім в добровільному порядку протягом десяти робочих днів після отримання вимоги) недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, при цьому передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Станом на час подання позову сума боргу в розмірі 6605,88 грн. по страхових внесках є узгодженою з відповідачем в силу Закону, оскільки вимоги про сплату боргу № Ю - 23 від 05.06.2006р., 04.07.2006р., 03.08.2006р., 04.09.2006р. вручені відповідачу відповідно 07.06.2006р., 10.07.2006р., 08.08.2006р., 08.09.2006р., згідно повідомлень про вручення поштового відправлення № 377 від 05.06.2006р., № 673 від 07.07.2006р, № 515 від 05.08.2006р., № 689 від 07.09.2006р., не оскаржені останнім в установленому законом порядку та строки.

Рішенням № 159 від 31.05.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 6697,22 грн. та нарахована пеня в сумі 1415,14 грн., однак враховуючи часткове їх погашення відповідачем (відповідно в сумі 1231,51 грн. та 259,42 грн.) до порушення провадження у справі, позивачем заявлено до стягнення 5465,71 грн. штрафних санкцій та 1155,72 пені.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема розрахунку заборгованості зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування станом на 26.09.2006р.; розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень –серпень 2006 року, які підписано відповідачем без заперечень; карток особового рахунку страхувальника юридичної особи, що має найманих працівників (період розрахунку з 01.05.2006р. по 28.09.2006р.); вимог про сплату боргу № Ю - 23 від 05.06.2006р., 04.07.2006р., 03.08.2006р., 04.09.2006р., що вручені відповідачу відповідно 07.06.2006р., 10.07.2006р., 08.08.2006р., 08.09.2006р. згідно повідомлень про вручення поштового відправлення № 377 від 05.06.2006р., № 673 від 07.07.2006р, № 515 від 05.08.2006р., № 689 від 07.09.2006р.; рішення № 159 від 31.05.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, станом на 13.10.2006р. за Козівською міжгосподарською шляхо-будівельною пересувною механізованою колоною № 8 за період з травня по серпень 2006 року рахується заборгованість по страхових внесках в сумі 13227,31 грн., що становить 6605,88 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків, 5465,71 грн. штрафних санкцій та 1155,72 грн. пені.

Однак зважаючи, що 19.10.2006р., 20.10.2006р. та 26.10.2006р. (після порушення провадження у справі –16.12.2005р.) платіжними дорученнями № 57 від 19.10.2006р., № 57 від 20.10.2006р. та № 58 від 26.10.2006р. відповідачем погашено 4250,00 грн. боргу по страхових внесках за спірний період, що не заперечено позивачем, між сторонами у справі відсутній предмет спору, у зв’язку з чим суд припиняє провадження у справі № 15/250-4165 в частині стягнення 4250,00 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків на підставі п. 11 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Враховуючи, що заборгованість відповідача за період травень –серпень 2006 року в сумі 8957,31 грн. підтверджена матеріалами справи, визнана представником Козівської міжгосподарської шляхо-будівельної пересувної механізованої колони № 8 в судовому засіданні, на час розгляду справи в суді відповідач не надав належних доказів добровільної сплати заборгованості, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 2355,88 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків, 5465,71 грн. штрафних санкцій та 1155,72 грн. пені правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Витрати по сплаті державного мита в сумі 132,27 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн., згідно ст. ст. 44 - 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 12, 22, 32, 43, 44 - 49, 69, 80 ч. 1 п. 11, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з Козівської міжгосподарської шляхо-будівельної пересувної механізованої колони № 8, вул. Грушевського, 1, смт. Козова Козівського району Тернопільської області (ідентифікаційний код 05423610) на користь Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі, вул. Грушевського, 26, смт. Козова Козівського району Тернопільської області (р/р 25604310010346 в ОПРВ «Ощадбанк»м. Тернопіль, МФО 338545, ідентифікаційний код 21156404) 2355,88 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків, 5465,71 грн. штрафних санкцій та 1155,72 грн. пені.

3. Стягнути з Козівської міжгосподарської шляхо-будівельної пересувної механізованої колони № 8, вул. Грушевського, 1, смт. Козова Козівського району Тернопільської області (ідентифікаційний код 05423610) в доход Державного бюджету України 132,27 грн. державного мита.

4. Стягнути з Козівської міжгосподарської шляхо-будівельної пересувної механізованої колони № 8, вул. Грушевського, 1, смт. Козова Козівського району Тернопільської області (ідентифікаційний код 05423610) на користь Державного підприємства "Судовий інформаційний центр", м. Київ, пр. Перемоги, 44 (р/р 26002014180001 у ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, код 30045370) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. В частині стягнення 4250 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків провадження у справі припинити.

6. Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).

7. Накази видати стягувачам після набрання судовим рішенням законної сили.

8. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "20" листопада 2006 року через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Г.Б. Бучинська