Ухвала суду № 100363437, 11.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 жовтня 2021 року Справа № 160/13466/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. за участі секретаря Главчева В.Ф. за участі представників: позивача відповідача не з`явився не з`явився розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Фермерського господарства "Вікторія" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Фермерського господарства "Вікторія", у якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: споруди складу паливо-мастильних матеріалів за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Царичанський ОТГ, село Юрївка, вул. Центральна, буд. 50/А Фермерського господарства "Вікторія" (код ЄДРПОУ 30443056), до повного усунення порушень;

- встановити у судовому рішення спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме споруди складу паливо-мастильних матеріалів за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Царичанський ОТГ, село Юрївка, вул. Центральна, буд. 50/А Фермерського господарства "Вікторія" (код ЄДРПОУ 30443056), до повного усунення порушень.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та Кодексу цивільного захисту України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/13466/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Фермерського господарства "Вікторія" про застосування заходів реагування. Вирішено справа розглядати за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 09 вересня 2021.

Вказану ухвалу направлено відповідачу засобами поштового зв`язку на адресу, яку зазначено в позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та отримано 31.08.2021. Позивач отримав ухвалу суду нарочно - 02.09.2021, що підтверджується розпискою наявною в матеріалах справи.

08.09.2021 до суду, засобами електронного зв`язку, від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій надійшло повідомлення.

08.09.2021 засобами електронного зв`язку та 10.09.2021 засобами поштового зв`язку, до суду від відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи, для надання часу підготуватися до участі у справі.

09.09.2021 учасники справи в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. В підготовчому судовому засідання задоволено клопотання відповідача та оголошено перерву до 17.09.2021, для забезпечення часу сторонам надати процесуальні документи.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 09.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

17.09.2021 до суду, засобами електронного зв`язку від відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи, оскільки останнім були прийняті міри та здійсненні заходи для усунення виявлених порушень та запропоновано Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій здійснити перевірку та визначити можливість подальшої роботи об`єкта.

17.09.2021 учасники справи в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. В підготовчому судовому засіданні задоволено клопотання відповідача та відкладено судове засідання на 11.10.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 22.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

11.10.2021 до суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій надійшло повідомлення, відповідно до якого вказано, що 17.09.2021 вхід. №410/21 від керівника ФГ "Вікторія" надійшла заява про усунення порушень, зазначених в заяві. Виходом на місце встановлено, що об`єкт на якому суб`єкт господарювання проваджує господарську діяльність, не експлуатується, про що складено відповідний акт від 30.09.2021 №509 стосовно неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю). Тобто обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування перестали існувати та усунуті. Враховуючи зазначене, Головне управління просить суд долучити дане пояснення до матеріалів справи та розглядати справу без участі представника останнього.

11.10.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомлений належним чином.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За положеннями ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/13466/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Фермерського господарства "Вікторія" про застосування заходів реагування.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно