Постанова № 10035460, 14.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-48236/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

за участю:

представника позивача Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві - Марченко Н.П.,

представника відповідача Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"- Рожкова М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2009 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товаристао Бурова компанія "Букрос"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення пункту “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”відповідач не сплатив фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з серпня по вересень 2009 року в розмірі 305569 грн. 11 коп.

Представник відповідача в судовому засіданні, позовні вимоги не визнав, просив, відмовити в їх задоволенні, посилаючись на обставини викладені, в письмових запереченнях та зазначав, що відповідно до ухвали Господарського суду Полтавської області від 18.07.2006 , порушено провадження у справі № 18/257 про визнання банкрутом ВАТ БК “Букрос” та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до копії довідки № 09/2-1593 ВАТ БК “Букрос” включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) 15.02.1994, ідентифікаційний код 00143136.

Згідно п. “б”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991 р. працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення"", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданого суду витягу з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, за період з серпня по вересень 2009 року підлягають сплаті фактичні витрати в розмірі 305569 грн. 11 коп.

Відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які щорічно надсилаються підприємствам, та в разі зміни суми відшкодування в додаткових щомісячних повідомленнях.

Пунктом 6.8 зазначеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця, до 25-го числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні (розрахунку) місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ВАТ БК “Букрос” у передбачений законом термін зазначені витрати не відшкодовувались, на день пред'явлення позову заборгованість по даному платежу не погашена і становить 305569 грн. 11 коп.

Відповідно до п. 7 ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом президента України від 01.03.2001 року № 121 (із змінами та доповненнями, внесеними Указом № 32/2004 від 12.01.2004 року), органи Пенсійного фонду України мають право стягувати з платників заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, встановлений вище згадуваною Інструкцією та не відшкодував дані витрати, внаслідок не відшкодована відповідачем Пенсійному фонду сума виплачених пенсій складає 305569 грн. 11 коп.

Відносно, доводів представника відповідача, щодо введення мораторію на задоволення вимог кредиторів ВАТ БК “Букрос”, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ” мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно з пунктом 4 статті 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Як вбачається із наявної в матеріалах справи копії ухвали Господарського суду Полтавської області про порушення провадження у справі № 18/257 про визнання банкрутом ВАТ БК “Букрос ”, мораторій на задоволення вимог кредиторів введено 18.07.2006.

Таким чином, зобовязання ВАТ БК “Букрос” по відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, тобто після 18.07.2006, а саме: за період з серпня по вересень 2009 року, які являються поточними платежами.

Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ” протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування,податків і зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, не стосується сплати поточних платежів та не є підставою для не перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з серпня по вересень 2009 року в розмірі 305569 грн. 11 коп., суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Відкритого акціонерного товариства "Букрос" про відшкодування на виплату і доставку пільгових пенсій, - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Букрос" (юридична адреса: 36000 м.Полтава, вул. Монастирська, 12, фактична адреса: 36034 м. Полтава, вул. Половка, 88/1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00143136, інші відомості р/р 26009301220011 в ПЦВ “Промінвестбанк”, МФО 331069) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (36028 м.Полтава, вул. Калініна, 30, р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467, код 22529735) - 305569 грн. 11 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з серпня по вересень 2009 року.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко