Постанова № 10035465, 16.06.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2110/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Ємець Я.М.,

за участю:

представника відповідача - Чукут А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської областідо Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма"Перемога"про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2010 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма"Перемога"про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 4 057 грн. 10 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла заборгованість за період листопад 2008 року - квітень 2010 року в розмірі 4 057 грн. 40 коп.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

У своїх запереченнях посилався на те, що надані розрахунки стосовно ОСОБА_4 не підлягають стягненню, оскільки зазначена особа працювала в Колективному сільськогосподарському підприємстві "Перемога", Приватному сільськогосподарському підприємстві "Перемога", які і повинні сплачувати витрати по відшкодуванню пільгових пенсій. Тому вважає, що згідно вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення" такі пенсії не підлягають відшкодуванню.

Суд, заслухавши представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога" є юридичною особою, ідентифікаційний код 32806982, зареєстроване Глобинською районною державною адміністрацією 15 грудня 2003 року за № 15611200000000446, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 586350 та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про взяття на облік юридичної особи від 11.04.2006 року.

Згідно п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду за за період листопад 2008 року - квітень 2010 року суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_4 в розмірі 55,32 % .

Пунктом “а”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788-XII встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Заперечення представника відповідача стосовно того, що витрати по відшкодуванню пільгових пенсій повинні стягуватися з Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога" судом оцінюється критично виходячи з наступного.

Судом із наявних матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4 призначено пільгову пенсію за Списком № 1 та зараховано пільговий стаж роботи згідно довідки, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога".

Відповідно до п.6.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

З матеріалів справи вбачається, що в січні 2000 року Колективне сільськогосподарське підприємство «Перемога» було реорганізовано в приватне підприємство найменуванням Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма «Перемога», яке отримало свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, видане Глобинською районною державною адміністрацією, .про що зроблено запис 31 січня 2000 року у журналі обліку реєстраційних справ за № 9, відповідно до наказу № 6а Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірма «Перемога» від 01.04.2000 року Колективне сільськогосподарське підприємство «Перемога» реорганізовано у Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма «Перемога» (далі- ПСП АФ «Перемога»).

Відповідно до наказу № 12 а від 05.04.2001 р ПСП АФ «Перемога» визначило «Проведення атестації робочих місць» згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно висновку Державної експертизи умов праці по ПСП АФ «Перемога» від 16.01.2002 року «підтверджено право на пільги та компенсації» у тому числі на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 за фактично відпрацьований час коваль ручного кування. Відповідно до наказу «Про кадрові зміни» від 01.03.2003 № 3 а, ОСОБА_4 був звільнений за власним бажанням з 04.03.2003 року ПСП АФ «Перемога» .

Відповідно до п.1, п. 2 ст. 104 Цивільного кодексу, юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обовязків іншим юридичним особам правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Як вбачається зі статуту Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога", копія якого наявна в матеріалах справи, відповідач є правонаступником приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога", с. Федорівка, Глобинського району, Полтавської області згідно розподільчого балансу..

Згідно розподільчого балансу між ПСП агрофірма «Перемога» та ТОВ Агрофірма «Перемога» були складені акти прийому-передачі від 01.01.2004 р, а саме : заборгованості по орендній платі за землю, заборгованості учасникам по спільному вирощуванню с/г культур на землях працівників соціальної сфери, готової продукції, грошових коштів, тварин на вирощування та відгодівлі незавершеного виробництва, основних засобів, дебіторської заборгованості по розрахунках з підзвітними особами, іншої дебіторської заборгованості(бюджетні платежі, внески до фондів соціального страхування, позики фізичним особам), дебіторської заборгованості учасників спільного вирощування с/г культурна землях соціальної сфери, будівельних матеріалів, дебіторської заборгованості по орендній платі за землю, заборгованості по розрахунках з бюджетом, відстрочення податкових зобовязань, кредиторської заборгованості по розрахунках з підзвітними особами, , кредиторської заборгованості за товари, роботи, послуги, заборгованості по розрахунках зі страхування, заборгованості по векселю № 76331401017587,заборгованості по оплаті праці, а також акт прийому-передачі на зберігання документації ( облік особового складу, накази по КСГП «Перемога», відомості по оплаті праці.

Виходячи з викладеного, оскільки відповідач є правонаступником, то відповідно до розподільчого балансу актів -передачі ( облік особового складу, накази по КСГП «Перемога») усі права та обовязки попередньої юридичної особи ПСП агрофірма «Перемога», переходять до новоствореної юридичної особи, а тому ТОВ Агрофірма «Перемога» повинно відшкодувати витрати по виплаті пільгових пенсій в розмірі 4057 грн. 40 коп.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на виконання вимог Інструкції, Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога" направлено розрахунки ( за жовтень 2009 р. № 70, за липень 2009 р. № 16 отримано 20.08.2009 р; за квітень 2009 р. № 67 отримано 19.08.2009 р; за 2009 р. отримано 17.02.2009; за жовтень 2008 р. отримано 24.10.2008 р.; за грудень № 9 отримано 26.12.2009; за 2010 рік, кінцевий термін сплати 20.01.2010 отримано 05.01.2010) фактичних витрат на виплату і доставку пенсій щодо заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених сум не встановлена, тому відповідач, як особа, що має адміністративну процесуальну правосуб'єктність та є правонаступником у спірних правовідносинах Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога", не позбавлений обовязку їх сплати.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663. підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 відповідачем видано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, копія якої наявна у матеріалах справи, чим спростовується твердження про відсутність обов"язку Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога" на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії на пільгових умовах.

Частиною 2 статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Підприємство відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за листопад-грудень 2008 року (462 грн 14 коп.), по перерахунку за 2008 рік переплата (987 грн 87 коп), за період січень-грудень 2009 року (3294 грн 26 коп) по перерахунку за 2009 рік ( 1 грн. 11 коп), за період січень квітень 2010 року ( 1287 грн 76 коп), станом на час розгляду справи в суді, не сплатило.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є законними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 Прикінцевих положень, ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма"Перемога" про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога" ( код ЄДРПОУ 32806982, с. Федорівка, Глобинський район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області на р/р 2560931275 в ОПЕРВ Ощадбанку м. Полтави, код ЄДРПОУ 22534541, МФО 331467 забогованість із сплати суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за період листопад 2008 року - квітень 2010 року в розмірі 4 057 грн. 40 коп. (чотири тисячі п'ятдесят сім гривень сорок копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 21 червня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько