Рішення № 10028269, 03.06.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" червня 2010 р.Справа № 5/131 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Змеула О.А. розглянув у судовому засіданні справу № 5/131

за позовом: Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", м. Київ, від імені якого діє Кіровоградська дирекція УДППЗ "Укрпошта", м. Кіровоград

до відповідачів:

- Головківської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області

- виконавчого комітету Головківської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство транспорту та зв'язку України, м. Київ

про визнання недійсним рішення, свідоцтва на право власності, визнання права власності

Представники сторін:

від позивача - представник Гуйван І.В., довіреність № 12-17 від 05.01.10;

від відповідача І та відповідача ІІ - участі не брали;

від третьої особи - представник Гуйван І.В., довіреність № 5289/15/14-9 від 23.09.09.

Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта", від імені якого діє Кіровоградська дирекція УДППЗ "Укрпошта", звернулося до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимоги до Головківської сільської ради та виконавчого комітету Головківської сільської ради наступного змісту:

визнати недійсним рішення Головківської сільської ради № 61 від 29.09.2006 р. "Про визнання права власності";

визнати недійсним свідоцтво на право власності на будівлю по вул. Жовтнева, 50, с. Головківка, Олександрійського району Кіровоградської області від 27.12.2007 р. № 4;

визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право державної власності на об'єкт нерухомого майна, який знаходиться у господарському віданні Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", від імені якого діє Кіровоградська дирекція УДППЗ "Укрпошта", а саме, будівлю, розташовану за адресою: вул. Жовтнева, 50, с. Головківка Олександрійського району Кіровоградської області, загальною площею 186,5 кв. м.

Головківська сільська рада 08.10.2010 року подала суду відзив на позовну заяву у якому зазначено про відхилення позовних вимог.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін господарський суд встановив наступні обставини справи.

Виконавчий комітет Головківської сільської ради Олександрійського району 29.09.2006 року прийняв рішення № 61 "Про визнання права власності".

Вказаним рішенням зобов'язано Олександрійське міжміське бюро технічної інвентаризації виготовити свідоцтво на право комунальної власності за територіальною громадою, в особі Головківської сільської ради, та здійснити державну реєстрацію нерухомого майна за територіальною громадою, в особі Головківської сільської ради, по вул. Жовтнева, буд. 50 с. Головківска на будівлю Головківської сільської ради з надвірними будівлями та спорудами.

На виконання рішення № 61 від 29.09.2006 року Олександрійським міжміським бюро технічної інвентаризації видано свідоцтво на право власності на будівлю по вул. Жовтнева, буд. 50 с. Головківска, записаний 27.12.2007 року у реєстрову книгу № 7 реєстр № 4.

У даному приміщенні розташована сільська рада та поштове відділення.

В матеріалах справи містяться архівні виписи з:

протоколу № 12 засідання виконавчого комітету Олександрійської районної Ради депутатів трудящих Кіровоградської області УРСР від 21.06.1963, на якому вирішено дозволити райконторі зв'язку проводити будівництво Головківського відділення зв'язку господарським способом, для чого виділено фонд заробітної плати нештатним працівникам в сумі 3000 карбованців;

протоколу № 24 засідання виконавчого комітету Олександрійської районної Ради депутатів трудящих Кіровоградської області УРСР від 30.11.1964, на якому вирішено виділити додатково районній конторі зв'язку фонд заробітної плати нештатним працівникам в сумі 1500 карбованців;

протоколу № 15 засідання виконавчого комітету Олександрійської районної Ради депутатів трудящих Кіровоградської області від 29.07.1964, на якому вирішено виділити кошти в сумі 800 крб для повного закінчення будівництва приміщення Головківського відділення зв'язку.

Проте, у матеріалах справи відсутні належні і допустимі докази того, яку саме частину спірного приміщення було побудовано для розміщення Головківського відділення зв'язку. Акти введення в експлуатацію спірної будівлі в цілому або її частини для експлуатації під розміщення Головківського відділення зв'язку відсутні.

Правилами ст. 328 Цивільного кодексу України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Статтею 392 Цивільного кодексу України визначено, що власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до правил частин 1, 2 і 4 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. (Частина перша статті 60 із змінами, внесеними згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007).

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Ухвалою господарського суду від 03.12.2009 року було призначено по справі № 5/131 судову будівельно-технічну експертизу.

До господарського суду надійшов висновок №4277/23 будівельно-технічної експертизи, складений судовим експертом Кіровоградського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз 15.03.2010 року, в якому зазначено наступний висновок на поставлені питання:

"З візуального огляду будинку з фотофіксацією елементів будівлі по вул. Жовтневій, 50, в с. Головківка Олександрійського району згідно КДП 2031-12 Україна 226-93 таб. 1-72 величина фізичного зносу нежитлового будинку становить 54% і цей знос відноситься до незадовільного стану.

Рік будівництва нежитлової по вул. Жовтневій, 50, в с. Головківка по наданим судом документам встановлений - 1964 рік.

Загальна фактична площа приміщень будівлі складає - 181,70 кв. м.

Загальна фактична площа приміщень будівлі Головківської сільської ради складає - 111,70 кв. м.

Загальна фактична площа приміщень будівлі Головківського поштового відділення складає - 70,00 кв. м."

Також у дослідній частині висновку судової експертизи зазначено, що стан будівлі незадовільний згідно вимогам наказу по житлово-комунальному господарству від 2.07.1993 №52 градація стану споруди. Експлуатація елементів будівлі можлива лише при умові проведення їх ремонту. Стан несучих конструкцій елементів будівлі аварійний.

Отже, позивач займає частину спірного приміщення площею 70,00 кв. м.

Виконавчий комітет Головківської сільської ради Олександрійського району 29.12.2009 року прийняв рішення № 68 "Про оформлення права власності", яким вніс зміни в рішення Головківської сільської ради від 29.09.2006 року № 61 "Про визнання права власності", яким, зокрема:

визнано право державної власності на вбудовані приміщення відділення поштового зв'язку будівлі (19/50 ідеальної частки), що знаходиться за адресою: вул. Жовтнева, 50 с. Головківка, Олександрійського району, Кіровоградської області за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на правах повного господарського відання Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта";

Олександрійському міжміському бюро технічної інвентаризації погасити свідоцтво про право власності на будівлю, що знаходиться в с. Головківка по вул. Жовтнева, 50 видане згідно рішення виконавчого комітету Головківської сільської ради № 61 від 29.09.2006 року;

Олександрійському міжміському бюро технічної інвентаризації виготовити свідоцтво про право державної власності на 19/50 ідеальної частки та провести державну реєстрацію свідоцтва "Про право власності" на вбудовані приміщення відділення поштового зв'язку будівлі, що знаходиться в с. Головківка, вул. Жовтнева, 50 на ржаву в особі Міністерства транспорту та зв'язку України.

Позивач подав суду свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.06.2010, а саме на 19/50 часток вбудованих приміщень відділення поштового зв'язку, оформленого на підставі рішення виконкому Головківської сільської ради № 68 від 29.12.2009 року, власником якого є держава в особі Міністерства транспорту та зв'язку України.

Також позивач подав суду витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, який свідчить про реєстрацію права власності держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на 19/50 часток вбудованого приміщення відділення поштового зв'язку.

На підставі викладеного вище провадження у справі в частині визнання права власності на вбудовані приміщення відділення поштового зв'язку будівлі (19/50 ідеальної частки) підлягає припиненню згідно пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України в зв’язку з відсутністю предмета спору.

Також слід припинити провадження у справі у частині позову про визнання недійсним рішення Головківської сільської ради № 61 від 29.09.2006 р. "Про визнання права власності" за відсутності предмета спору згідно пункту 1 частини 1 статті 80 ГПК України. Господарський суд виходить з того, що у рішення виконавчого комітету Головківської сільської ради № 61 від 29.09.2006 внесені зміни рішенням від 29.12.2009 № 68, з якими позивач фактично погодився та отримав свідоцтво про право власності від 03.06.10 на 19/50 часток приміщення, видане Головківською сільською радою.

У решті позову про визнання права власності на частину приміщення, що займає Головківська сільська рада слід відмовити в зв'язку з його необґрунтованістю належними і допустимими доказами.

В силу ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Також господарський суд виходить з того, що самі лише свідоцтва про право власності на певний об'єкт майна не є правовстановлюючими документами.

Зазначені свідоцтва про право власності не можуть виступати і предметом спору: таким може бути лише правовстановлюючий документ, на підставі якого видано свідоцтво, а у відповідних випадках - також акт про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна.

Наведена правова позиція викладена у пункті 9 Інформаційного листа Вищого арбітражного суду України № 01-8/98 від 31.01.2001 "Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його" у чинній редакції.

Отже, провадження в справі за вимогою про визнання недійсним спірного свідоцтва на право власності підлягає припиненню згідно пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки такий спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Згідно довідки Головного управління статистики у Кіровоградській області № 14-8479 від 29.09.2009 року виконавчий комітет Головківської сільської ради Олександрійського району в ЄДРПОУ не значиться.

Господарський суд виходить з того, що згідно ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу, а саме: підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Отже, виходячи з положень статей 21 і 1 ГПК України, зокрема, що відповідачами в господарській справі можуть бути юридичні особи, зареєстровані у встановленому законом порядку.

За вказаних вище обставин, даний спір стосовно виконавчого комітету Головківської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області не підлягає вирішенню в господарських судах України, оскільки організації, установи, що не мають статусу юридичних осіб, не можуть бути відповідачами в господарській справі.

На підставі пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі стосовно виконавчого комітету Головківської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області підлягає припиненню.

Відповідно до частини другої ст. 80 Господарського процесуального кодексу України у випадку припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

При зверненні до господарського суду позивач з позовної заяви сплатив державне мито в розмірі 797,76 грн., витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.

За проведення судової будівельно-технічну експертизи спірної будівлі позивач сплатив на рахунок експертної установи - Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз кошти в сумі 919,20 грн., що засвідчено платіжним дорученням від 28.01.2010р. № 508.

Згідно правил ст. 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на сторони порівну в таких розмірах: на державне мито - по 398,88 грн., на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - по 118 грн. та кошти за проведення судової експертизи - по 459,60 грн.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 80, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРIШИВ:

Припинити провадження у справі стосовно виконавчого комітету Головківської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Припинити провадження у справі в частині позову про визнання недійсним свідоцтва на право власності від 27.12.2007 р. № 4.

Припинити провадження у справі у частині позову про визнання недійсним рішення Головківської сільської ради № 61 від 29.09.2006 р. "Про визнання права власності" за відсутності предмета спору.

Припинити провадження у справі у частині позову про визнання права власності на вбудовані приміщення відділення поштового зв'язку будівлі (19/50 ідеальної частки), розташованої за адресою: вул. Жовтнева, 50, село Головківка Олександрійського району Кіровоградської області за відсутності предмета спору.

У іншій частині позов залишити без задоволення.

Стягнути з Головківської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (ідентифікаційний код 04364650, вул. Жовтнева, 50, село Головківка Олександрійського району Кіровоградської області, 28043) на користь Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (ідентифікаційний код 21560045, вул. Хрещатик, 22, м. Київ, 01001) від імені якого діє Кіровоградська дирекція УДППЗ "Укрпошта" (ідентифікаційний код 01185220, вул. Гоголя, 72, м. Кіровоград, 25006): судові витрати у справі на державне мито в розмірі 398,88 грн., інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118 грн. та кошти за проведення судової експертизи в сумі 459,60 грн.

Наказ видати.

Рішення у справі набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Суддя О.А. Змеул

рішення підписано - 08.06.2010 року