Рішення № 10009900, 27.04.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/5227.04.10 За позовомКомунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд -УКБ" Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

до

Третя особа Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Київська міська рада

прозобовязання вчинити дії

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

Від позивача Мостовий О.А. представник

Від відповідача Дудник Л. представник

Від третьої особи не зявились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання договору оренди земельної ділянки від 14.12.2007, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 17.12.2007 за № 85-6-00370 таким, що припинив свою дію у звязку із закінченням терміну дії договору; зобовязання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 14.12.2007, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 17.12.2007 за № 85-6-00370 у звязку з тим, що термін дії договору закінчився.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Київради від 26.04.2007 № 522/1183, згідно з яким позивачу була надана земельна ділянка площею 0,18 га строком на 2 роки у межах вулиць Хорива, Межигорської, Спаської та Констянтинівської у Подільському районі міста Києва. На виконання зазначеного рішення між Київрадою та позивачем укладено договір оренди земельної ділянки від 14.12.2007 строком на 2 роки та зареєстровано у Головному управління земельних ресурсів за номером 85-6-00370. Позивач листом від 03.12.2009 №114/7778-2 просив зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначений договір оренди земельної ділянки. Своїм листом від 28.12.2009 №07-38736655 Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК "Кадастр" та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів. Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності таких документів можливе проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, відповідач не повідомив та процедуру припинення дії договорів не здійснив.

Відповідач відзиву на позов не надав.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Враховуючи, що матеріали справи містять докази належного повідомлення відповідача про час та місце судового засідання та зважаючи на відсутність будь-яких клопотань відповідача, суд, на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами без участі представника відповідача.

Третя особа проти позову заперечує та вказує, що згідно з чинним законодавством України встановлено обовязковість державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України "Про оренду землі"). Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. В той же час, в чинному законодавстві відсутній правовий механізм визнання факту припинення права користування земельними ділянками, в тому числі і зняття з реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається судом за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Київради від 26.04.2007 № 522/1183 "Про передачу комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд -УКБ"" позивачу передано в короткострокову оренду на 2 роки земельні ділянки загальною площею 0,18 га для будівництва житлових будинків в межах вулиць Хорива, Межигорської, Спаської та Констянтинівської у Подільському районі міста Києва.

На виконання рішення Київради від 26.04.2007 № 522/1183 між Київською міською радою та Комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд -УКБ" укладено договір оренди земельної ділянки в межах вулиць Хорива, Межигорської, Спаської та Констянтинівської у Подільському районі міста Києва від 14.12.2007 строком на 2 роки.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, Головне управління земельних ресурсів організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Договір оренди земельної ділянки від 14.12.2007 зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів 17.12.2007 за номером 85600370.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Згідно з п.11.3 договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 17.12.2007 за №85600370, дія цього договору припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Як свідчать матеріали справи, термін дії договору від 14.12.2007, зареєстрованого відповідачем 17.12.2007 за № 85-6-00370 сторонами не продовжувався, що також не заперечується учасниками судового процесу.

Отже, термін дії вказаного договору закінчився 17.12.2009 відповідно до п.11.3 договору.

Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд -УКБ" листом від 03.12.2009 №114/7778-2 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначені договори оренди земельної ділянки у звязку з закінченням терміну дії договору.

Листом від 28.12.2009 №07-387/36655 Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договору оренди земельної ділянки, який зареєстрований в автоматизованій системі ПК "Кадастр" та термін дії якого закінчився 17.12.2009, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів, а саме: розпорядження районних державних адміністрацій про передачу обєкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям; авізо; акт приймання передачі обєкта будівництва; лист клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК "Кадастр”" лист від районної податкової інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках.

Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності такого пакету документів можливе проведення процедури припинення дії договору та його зняття з реєстрації в автоматизованій базі ПК "Кадастр" Головне управління земельних ресурсів не вказало.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів є припинення правовідношення.

Оскільки матеріалами справи доведено факт закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 14.12.2007, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд -УКБ" щодо визнання цього договору таким, що припинив свою дію, підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобовязання зняти з реєстрації в автоматизованій системі ПК "Кадастр" та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 17.12.2007 № 85600370, то дані вимоги також підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 193 Земельного Кодексу України Державний земельний кадастр це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками.

Відповідно до ст. 195 Земельного Кодексу України основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Згідно з ч.1 ст. 204 Земельного Кодексу України, Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до п. 2.3 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, одним з основних завдань Управління є ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.

З огляду на вищевикладене, вимоги позивача до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є обґрунтованими, та такими що підлягають задоволенню повністю.

У звязку із задоволенням позову судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати договір оренди земельної ділянки від 14.12.2007, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 17.12.2007 за № 85-6-00370, таким, що припинив свою дію у звязку із закінченням терміну дії договору.

3. Зобовязати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 14.12.2007, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 17.12.2007 за № 85-6-00370 у звязку з тим, що термін дії договору закінчився 17.12.2009.

4. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 31А, ЄДРПОУ 26199097) на користь Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд -УКБ" Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 42, ЄДРПОУ 31958324) 85 (вісімдесят пять) грн. витрат по сплаті державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення: 06.05.2010