Ухвала суду № 10000669, 07.06.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

07.06.10 р.                     Справа № 41/203                     

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гончарова С. А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Новоазовського району в інтересах держави в особі Новоазовської міської ради, м. Новоазовськ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Континент”, м. Маріуполь

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна екологічна інспекція в Донецькій області, м. Донецьк

про стягнення на користь Новоазовської міської ради суми шкоди, нанесеної засміченням земельної ділянки в розмірі 325578,56 грн.

При участі представників:

від позивача: не з’явились

від відповідача: Кулик В.М. – довіреність від 01.03.2010 №335

від третьої особи: Руденко А.О. – довіреність від 11.01.2010 №02-4051

в засіданні брали участь: прокурор Пономарьов А.О. – посвідчення № 2644

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Новоазовського району в інтересах держави в особі Новоазовської міської ради звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Континент” про стягнення на користь Новоазовської міської ради суми шкоди, нанесеної засміченням земельної ділянки в розмірі 325578,56 грн.

Ухвалою суду від 23.11.2009 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну екологічну інспекцію в Донецькій області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що 30.07.2008 року прокурора турою Новоазовського району сумісно з Державною екологічно. Інспекцією в Донецькій області проведено перевірку відповідача щодо дотримання вимог Закону України „Про відходи”, за наслідками якої було складено акт № 118 від 30.07.2008 року та в ході якої встановлено, що відповідачем було засмічено твердими побутовими відходами земельну ділянку площею 7,76 га, яка належить Новоазовській міській раді. Прокурором зазначено, що розмір спричиненої відповідачем шкоди, зумовленої засміченням земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м.Новоазовськ, в районі с. Гусельщіково, склав 325578,56 грн., до теперішнього часу відповідачем наведену шкоду не відшкодовано.

Як вбачається з акту перевірки від 30.07.2008 року додержання вимог природоохоронного законодавства України на ТОВ „Континент”, в ході перевірки було встановлено, що ТОВ „Континент” згідно з договором від 01.01.2008 року, укладеним з міською радою м. Новоазовська, на землях біля с. Гусельщиково Новоазовського району псує та засмічує землі твердими побутовими відходами, а саме: проводить розміщення і сортування ТПВ.

Як вбачається з доданого до матеріалів справи договору від 01.01.2008 року, укладеного між Новоазовською міською радою (стороною 1), Державним комунальним підприємством „Жилкоменерго” (стороною 2) та ТОВ „Континент” (стороною 3), це є договір про спільну діяльність, предметом якого, згідно п. 1.1. якого є співробітництво сторін, спрямоване на збір, сортування, транспортування, розміщення та утилізацію твердих побутових відходів. Метою договору є наведення санітарного порядку на території м. Новоазовська, поліпшення екологічної ситуації, упровадження сортування та вторинної переробки відходів.

При цьому, згідно п.п. 1.3., 1.4. договору стороні 2 надається право здійснювати організацію вивезення ТПВ від організацій та населення, укладати договори та стягувати плату згідно затверджених тарифів; сторона 3 має право, за затвердженими стороною 1 тарифами, приймати та розміщувати від сторонніх організацій та стягувати плату за розміщення ТПВ.

Пунктом 2.1. договору передбачено, що сторона 1 надає право стороні 2, а сторона 3, відповідно здійснює приймання, розміщення та первинну переробку твердих побутових відходів на території споруджуваного полігону ТПВ в с. Гусельщиково Новоазовського району.

Сторона 3 зобов’язується мати у штатному розписі доглядачів полігону ТПВ (п. 2.2. договору).

Сторона 2 здійснює збір ТПВ на території Новоазовської міської ради та на інших територіях, та вивозить ТПВ на територію споруджуваного полігону ТПВ (п. 2.3. договору).

Згідно п. 2.4. договору сторона 3 зобов’язується безоплатно приймати у сторони 2 ТБО для розміщення на території споруджуваного полігону ТПВ.

Відповідно до п. 3.3. договору ведення справ доручається стороні 2 та стороні 3.

З огляду на викладені обставин справи, суд дійшов висновку, що до спірних правовідносин щодо заподіяння шкоди мають відношення сторони договору про спільну діяльність від 01.01.2008 року, зокрема, Державне комунальне підприємство „Жилкоменерго”, яке має бути залучене до участі у справі іншого відповідача.

Відповідно до ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Враховуючи викладене та необхідність витребування та вивчення додаткових документів, керуючись ст. 24, п. 3 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи.

Призначити засідання суду на 21.06.2010р. о 10 год. 30 хвил.

Залучити до участі у справі іншого відповідача - Державне комунальне підприємство „Жилкоменерго” (адреса: 87600, м. Новоазовськ, вул. Близнюкова, 99а, ЄДРПОУ 30154633) (надалі – відповідач-2).

Зобов'язати прокурора направити на адресу відповідача-2 позовні матеріали з додатками.

Зобов’язати відповідача-2 надати:

-          відзив на позовну заяву;

-          письмові пояснення, у яких роз’яснити положення п. 2.3. договору про спільну діяльність від 01.01.2008 року, зокрема, докладно роз’яснити дії відповідача-2, які ним здійснювались при виконанні умови договору щодо здійснення вивезення ТПВ на територію споруджуваного полігону ТПВ.

Зобов’язати відповідачів:

-          письмово пояснити, які дії вчинялись сторонами на виконання умов договору, передбачених пунктами 2.4. та 3.3. (щодо ведення справ);

-          також пояснити, яким чином здійснювалося приймання відходів та їх розміщення;

-          надати відповідні первинні документи (акти приймання-передачі, платіжні, розрахункові документи тощо) на підтвердження обставин, викладених у відповідних поясненнях.

Зобов’язати позивача:

-          надати письмові пояснення щодо надання права відповідачу-2 здійснювати організацію вивезення ТПВ відповідно до умов пункту 1.3. договору про спільну діяльність від 01.01.2008 року;

-          пояснити також методи та порядок здійснення контролю за діяльністю відповідачів згідно п. 3.4. договору про спільну діяльність від 01.01.2008 року;

-          пояснити, чиє побутові відходи безхазяйними. У зворотному випадку визначити власника побутових відходів;

-          надати рішення ради щодо надання дозволу на організацію вивезення ТПВ.

Зобов’язати третю особу надати:

-          затверджені ліміти на розміщення тверджих побутових відходів на території полігону ТПВ біля с. Гусельщиково Новоазовського району;

-          надати рішення головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища від 01.08.2008 року про тимчасову заборону з 11.08.2008року експлуатації діючого звалища відходів в с. Гусельщиково.

Визнати обов’язковою явку представників сторін та третьої особи в судове засідання з належним чином оформленими довіреностями.

Суддя