Рішення № 9999642, 01.06.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.06.10 р.                     Справа № 32/50пд                               

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Мацуха Ю.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Гаврилов Д.О. довіреність від 12.01.2010р.

від відповідача: не з’явився

у справі за позовом: Горлівської міської ради м. Горлівка

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “М’ЯСНИЙ ПРОДУКТ” м. Горлівка          

про зобов’язання внести зміни в договір оренди землі від 20.04.2006р. № 040615200212.

Позивач, Горлівська міська рада м. Горлівка, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “М’ЯСНИЙ ПРОДУКТ” м. Горлівка про зобов’язання відповідача з 01.07.09р. внести зміни до договору оренди землі від 20.04.06р. № 040615200112.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до вимог ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008 року № V/42-23 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель та з 01.07.2009 року введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн., тому це є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідач в судові засідання не з’явився, про час і місце слухання був належним чином повідомлений, позов не оспорив, відзив на позовну заяву не надав, не надав витребувані судом документи, необхідні для вирішення спору.

На відповідний запит господарським судом 22.04.2010р. був отриманий витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, з якого вбачається, що адреса відповідача співпадає з адресою, зазначеною позивачем в позовній заяві.

Зважаючи на достатність представлених позивачем документів, справа розглядається по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

20.04.06р. між Горлівською міською радою (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю “М’ЯСНИЙ ПРОДУКТ” (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку по вул. Микитівській, 33 у м. Горлівці площею 3,0437га строком на п’ять років.

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про грошову оцінку № 1225 від 13.04.06р. становить 1043380грн. (34,28грн./кв.м.)

Згідно п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків у розмірі 869,48грн. за місяць на рахунок одержувача.

Договір зареєстровано в Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” від 06.06.06р. за № 040615200112.

Земельна ділянка, щодо якої було укладено договір оренди, була передана відповідачу за актом прийому-передачі від 06.06.06р. № 112.

06.06.06р. сторонами була підписана додаткова угода № 1, якою були внесені зміни до п. 5 та п. 9 договору оренди, а саме: нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2574057грн. (84,57грн./кв.м.), розмір орендної плати за місяць – 6435,14грн.

Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.08р. № V/42-23 була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.08р. та введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн. на території Горлівської міської ради з 01.01.2009 року.

На підставі рішення Горлівської міської ради від 16.02.09р. №V/45-1 внесені зміни до п.2 рішення міської ради від 29.12.08р. №V/42-23, а саме, дата „з 01.01.09р.” була змінена на „з 01.07.09р.”

У зв’язку зі вказаними змінами позивачем на адресу відповідача листом №6-5957 від 24.11.09р. було направлено проект додаткової угоди № 2 до договору оренди землі від 20.04.06р., яким передбачалось внести наступні зміни:

1. п. 5 викласти в новій редакції:

„Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 6670877грн. (219,17грн./кв.м.)”;

2. п. 9 викласти в новій редакції:

„Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Центрально - Міського району р/р 33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: 16677,19 гривень у місяць.”

Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 – додається і є невід’ємною частиною додаткової угоди.

Ця додаткова угода є невід’ємною частиною договору оренди земельної ділянки № 040615200112 від 06.06.2006р. та набуває чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

Вважати такою, що втрачає чинність, додаткову угоду № 1 від 16.05.08р. (зареєстровану 29.05.08р. за № 040815200609) з дати реєстрації додаткової угоди № 2 від 18.11.09р.”

Однак, відповіді позивач не отримав, отже, між ним та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розміру орендної плати відповідно до вимог закону, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору оренди землі від 20.04.2006 року № 040615200112 в судовому порядку, як це передбачено ст. 652 ЦК України.

Оцінюючи доводи позивача, суд виходить з наступного.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України „Про оренду землі”).

Згідно ст. 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”).

Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають в оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а, також, інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше, ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше, ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше, ніж один раз на 7 - 10 років.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 цього Закону передбачає, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок - звіт.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2008 році була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та, у відповідності до ст.20 Закону України „Про оцінку земель”, Державним комітетом із земельних ресурсів проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно ст. 23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Горлівської міської ради від 29.12.08р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.08р. та введена в дію базова вартість 1кв.м. земель в розмірі 127,75 грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. № V/45-1).

Спірним договором оренди землі передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений.

До таких підстав пунктом 13 договору віднесені: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Пункт 36 спірної угоди передбачає, що зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Проте, як зазначалось, договір містить умови, при наявності яких він підлягає зміні, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

У статті 7 Закону України „Про плату за землю” зазначено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Таким чином, законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому - зміна передбачених договором умов є обов’язковою для сторін.

Статтею 188 ГК України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Як вказано вище, відповідачем не було надано відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до п.5 та п.9 договору, викладену у листі № 6-5957 від 24.11.09р.

Частиною 4 ст. 188 ГК України передбачено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору, або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже, діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням норм діючого законодавства, обставин справи та наданих доказів, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -          

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Горлівської міської ради м. Горлівка до Товариства з обмеженою відповідальністю “М’ЯСНИЙ ПРОДУКТ” м. Горлівка про зобов’язання внести зміни в договір оренди землі від 20.04.2006р. № 040615200212.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю “М’ЯСНИЙ ПРОДУКТ” (84639, Донецька область, м. Горлівка, Центрально – Міський район, вул. Микитівська, 33; ЄДРПОУ 33603926) з 01.07.2009р. внести зміни до договору оренди землі від 20 квітня 2006р. № 040615200112, а саме:

п. 5 викласти в новій редакції:

„5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 6670877грн. (219,17грн./кв.м.)”;

п. 9 викласти в новій редакції:

„9. Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Центрально - Міського району р/р 33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: 16677,19 гривень у місяць.

Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 – додається і є невід’ємною частиною договору.”

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “М’ЯСНИЙ ПРОДУКТ” (84639, Донецька область, м. Горлівка, Центрально – Міський район, вул. Микитівська, 33; ЄДРПОУ 33603926) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67; ЄДРПОУ 04052749) витрати з державного мита в сумі 85,00грн. та 236,00грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили 14.06.2010р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Видати накази після набрання рішення законної сили.

Суддя