Постанова № 9998707, 09.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9744/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

за участю сторін:

представник прокуратури - Вербовщук С.Г. (по посвідченню)

представник позивача - Недбал А.В. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Овідіопольського району Одеської області, в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_3 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700 грн.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся прокурор Овідіопольського району Одеської області, в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_3 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700 грн.

В судовому засіданні 07.06.2010 року представник позивача та представник прокуратури позовні вимоги підтримали в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що перевіркою від 17.10.2008 року стану дотримання законодавства про автомобільний транспорт встановлено, що в Миколаївській області, Жовтневому районі, с. Шевченкове, відповідач ОСОБА_3, порушив вимоги ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме, встановлено факт використання відповідачем транспортного засобу для надання послуг з вантажних перевезень без ліцензійної картки, про що складено акт № 106127. За надання послуг з вантажних перевезень без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 48 Закону України „Про автомобільний транспорт” встановлено штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На підставі цього, постановою територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області № 073284 від 19.11.2008 року до ОСОБА_3. застосовано фінансові санкції у розмірі 1700 грн. Однак, в добровільному порядку штраф відповідачем не сплачено.

Відповідач про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно через засоби масової інформації, а саме: через оголошення в газеті „Чорноморські новини” № 59-60 від 29.05.2010 року, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника прокуратури та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.99 №3-рп/99 у справі про представництво інтересів держави визначено, що прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави , і ця заява є підставою для порушення справи в суді. Головна державна інспекція на автомобільному транспорті та територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області на підставі ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт»та п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 є підрозділами центрального органу виконавчої влади з питань контролю на автомобільному транспорті, забезпечення проведення державної політики на автомобільному транспорті, діють у складі Міністерства транспорту та звязку України і йому підпорядковуюься. Згідно з ст.60 цього ж Закону інспекція здійснює повноваження щодо притягнення до фінансової відповідальності перевізників за порушення законодавства про автомобільний транспорт, в тому числі й стягнення в судовому порядку сум адміністративно-господарських санкцій, добровільно не сплачених правопорушниками, а тому на підставі положень п.4 ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до положень ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», право розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів надається посадовим особам урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. В звязку з тим, що постанова про застосування фінансових санкцій не є виконавчим документом, територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області для подальшої реалізації постанови щодо притягнення перевізників до відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт звертається до суду, через прокурора Овідіопольського району Одеської області.

Судом встановлено, що 17.10.2008 року державними інспекторами відділу державного контролю територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті було складено акт № 106127 (а.с.12), яким зафіксовано факт використання транспортного засобу КАМАЗ 55102 ОСОБА_3 для надання послуг з вантажних перевезень з порушенням діючого законодавства про автомобільний транспорт, а саме без ліцензійної картки. З актом проведення перевірки відповідач ознайомлений, відповідно до пояснень підтвердив відсутність ліцензійної картки та зазначив, що документи забув дома.

10.11.2008 року на адресу відповідача був направлений лист-запрошення №30532/02 (а.с.13) про необхідність прибути для розгляду справи про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт. Відповідно до п.27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567, розгляд справи відбувся за відсутності відповідача 19.11.2008 року. Відповідно до постанови №073284 від 19.11.2008, на підставі положень ст.60 Закону України «По автомобільний транспорт» до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн. (а.с.11).

Вказана постанова була направлена відповідачу, що підтверджено листом від 19.11.2008 р. №30757/02 (а.с.15) та повідомленням про вручення кореспонденції (а.с.16).

У встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 пятнадцятиденний строк сума фінансової санкції відповідачем не сплачена. Доказів проведення оплати на час розгляду справи суду також надано не було.

Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, підписано повноважною посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказаний штраф у встановлений строк несплачений, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті ,територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_3 задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) на користь держави (р/р 31116106700360, МФО 828011, код 22508650, код платежу: 21081100 ,

Отримувач: УДК в Одеській області) штрафні санкції у розмірі 1700 грн.(одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 09.06.2010року.

Суддя Бутенко А.В.

стягнути заборгованість

09 червня 2010 року