Постанова № 9998577, 14.06.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2010 року Справа № 2а-3255/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Ципко О.В.

при секретарях судового засідання Лемба А.В., Бондарі Є.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Березніченко О.О.,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до комунального підприємства "Спеціалізоване комунальне підприємство "Ровеньківська Ритуальна служба" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, -

В С Т А Н О В И В

27.04.2010 року державна податкова інспекція в м. Ровеньки Луганської області звернулася до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Спеціалізоване комунальне підприємство "Ровеньківська Ритуальна служба" Ровеньківської міської ради, в якому вказала, що відповідач зареєстрований як платник податків в державній податковій інспекції в м. Ровеньки. Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. КП «СКП "Ровеньківська Ритуальна служба" має податковий борг, відповідно до акту документальної перевірки від 10.02.2010р. № 73/1741/ 20161053. Згідно вказаного акту перевірки відповідно до даних головної книги кредиторська заборгованість на бух.рахунку 661 - "Розрахунки по заробітній платі" станом на 01.01.2008р. складає 477,30 грн. За період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. нараховано заробітної плати в загальній сумі 1397724,87 грн. Сплачено заробітної плати та утримано внесків у пенсійний та соціальні фонди за перевіряємий період в загальній сумі 1383814,91 грн. За данними головної книги за 2009 рік кредиторська заборгованість на бухгалтерському рахунку 661 станом на 01.01.2010 року складає 14387,26 грн. За грудень 2009р. було нараховано заробітної плати в сумі 63162,68 грн. та заробітної плати до видачи на руки за минусом внесків у пенсійний та соціальні фонди та утримань ПДФО працівникам підприємства призначалось в сумі 51454,35 грн., а кредиторська заборгованість на 01.01.2010р. складає 14387,26 грн., тобто 30% від с зарплати призначеної до видачи на руки за грудень 2009р. було сплачено працівникам вже в грудні 2009р.

Також, представник позивача вказав, що відповідно до даних головних книг за 2008-2009 р.р. сума кредиторської заборгованості на бух. рахунку 641 - "Розрахунки по податку з доходів фізичних осіб" - станом на 01.01.2008 р. складає 1809 грн. За період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. нараховано податку з доходів фізичних осіб в загальній сумі 183614,84 грн. , перераховано до бюджету податку з доходів фізичних осіб в загальній сумі 84310,08 грн. Кредиторська заборгованість на бух. рахунку 641 - Розрахунки по податку з доходів фізичних осіб станом на 01.01.2010р. складає в розмірі 101113,76 грн., а саме:

- з повної суми нарахованого податку з доходів фізичних осіб за грудень 2009р. в розмірі 9174,55, строк сплати якої станом на 01.01.2010р. ще не настав; - з повних сум нарахованого податку з доходів фізичних осіб: за січень 2009р. -5433,64грн., за лютий 2009р.- 4605,90грн., за березень 2009р.- 5009,62грн., за квітень 2009р.- 6889,63 грн., за травень 2009р.- 6073,64 грн., за червень 2009р.- 6413,02грн., за липень 2009р.- 7731,78 грн., за серпень 2009р.-7980,22 грн., за вересень 2009р.- 7932,09 грн., за жовтень 2009р.- 7711,74 грн., за листопад 2009р.- 8954,90 грн., строк сплати по яких станом на 01.01.2010р. вже не настав;

- з повних сум нарахованого податку з доходів фізичних осіб: за грудень 2008р. -8844,35 грн., за листопад 2008р.- 6309,38грн., строк сплати по яких станс 01.01.2010р. вже не настав;

- частково з суми нарахованого податку з доходів фізичних осіб за жовтень 2008р. в розмірі 2049,30 грн., строк сплати по якому станом на 01.01.2010р. також вже не настав.Таким чином, станом на 01.01.2010р. при відсутності заборгованої заробітній платі - заборгованість даного підприємства перед бюджетом по податку з до фізичних осіб фактично складає за 15 місяців. Комунальне підприємство "Спецілізоване комунальне підприємство "Ровеньківська ритуальна служба " Ровеньківської міської ради за період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. щомісячно нараховувало та виплачувало заробітну плату, але податок з доходів фізичних осіб до бюджету перераховувався несвоєчасно та не в повному обсязі, а за листопад-грудень 2008р. та за січень - грудень 2009р. зовсім не перераховувався. Станом на 21.04.2010 року сума заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1113,76 грн. та сума нарахованої пені у розмірі 7842 грн., до бюджету не надійшли.

КП «СКП "Ровеньківська Ритуальна служба" не забезпечує виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та зборів (неподаткових платежів), що нараховуються за останній звітний період та зобов'язань по погашенню податкового боргу за рахунок коштів на розрахункових рахунках.

У звязку з чим позивач просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 108 955,76 грн., в т.ч.: - заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 108 955,76 грн. (в т.ч. основний платіж - 101113,76 грн., пеня - 7842 грн.).

Представник позивача в судовому засіданні дав пояснення по суті позовних вимог

та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство "Спеціалізоване комунальне підприємство "Ровеньківська Ритуальна служба" Ровеньківської міської ради зареєстровано в виконавчому комітеті Ровеньківської міської ради з 20.08.1991р. за № 1 389 105 0009 000061 та перебуває на обліку в як платник податків в державній податковій інспекції в м. Ровеньки Луганської області від 27.06.1997р.

Відповідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 року № 588-ХІV платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувані належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Державною податковою інспекцією в м. Ровеньки Луганської області була проведена позапланова невиїзна перевірка повноти та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб комунального підприємства "Спецілізоване комунальне підприємство "Ровеньківська ритуальна служба " Ровеньківської міської ради за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2009 р.

За результами перевірки складено акту документальної перевірки від 10.02.2010р. № 73/1741/ 20161053 встановлено порушення Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-ІV порушення встановлених законодавством термінів сплати податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати, а саме відповідно до даних головної книги кредиторська заборгованість на бух. рахунку 661 - "Розрахунки по заробітній платі" станом на 01.01.2008р. складає 477,30 грн. За період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. нараховано заробітної плати в загальній сумі 1397724,87 грн., сплачено заробітної плати та утримано за перевіряємий період в загальній сумі 1383814,91 грн. За данними головної книги за 2009 рік кредиторська заборгованість на бух.рахунку 661 станом на 01.01.2010 року складає 14387,26 грн. За грудень 2009 р. було нараховано заробітної плати в сумі 63162,68 грн. Кредиторська заборгованість на 01.01.2010р. складає 14387,26 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до даних головних книг за 2008-2009 р.р. сума кредиторської заборгованості в бух. рахунку 641 - "Розрахунки по податку з доходів фізичних осіб" - станом на 01.01.2008 року складає 1809 грн. За період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. нараховано податку з доходів фізичних осіб в загальній сумі 183614,84 грн., перераховано до бюджету податку з доходів фізичних осіб в загальній сумі 84310,08 грн.

Кредиторська заборгованість на бух. рахунку 641 - Розрахунки по податку з доходів фізичних осіб станом на 01.01.2010р. складає в розмірі 101113,76 грн., а саме: - з повної суми нарахованого податку з доходів фізичних осіб за грудень 2009р. в розмірі 9174,55, строк сплати якої станом на 01.01.2010р. ще не настав; - з повних сум нарахованого податку з доходів фізичних осіб: за січень 2009р. -5433,64 грн., за лютий 2009р.- 4605,90 грн., за березень 2009р.- 5009,62 грн., за квітень 2009р.- 6889,63 грн., за травень 2009р.- 6073,64 грн., за червень 2009р.- 6413,02 грн., за липень 2009р.- 7731,78 грн., за серпень 2009р.-7980,22 грн., за вересень 2009р.- 7932,09 грн., за жовтень 2009р.- 7711,74 грн., за листопад 2009р.- 8954,90 грн., строк сплати по яких станом на 01.01.2010р. вже не настав; - з повних сум нарахованого податку з доходів фізичних осіб: за грудень 2008р. - 8844,35 грн., за листопад 2008р.- 6309,38грн., строк сплати по яких станс 01.01.2010р. вже не настав; - частково з суми нарахованого податку з доходів фізичних осіб за жовтень 2008р. в розмірі 2049,30 грн., строк сплати по якому станом на 01.01.2010р. також вже не настав.

Крім того, за порушення встановлених законодавством термінів сплати податку з доходів фізичних осіб нараховано пені у розмірі 7842,00 грн.

Згідно ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами у межах повноважень, визначених законами.

Згідно п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003р. № 889-ІV податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний до нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету строки встановлені законом для місячного періоду

Згідно п.п. 4.1.4 "а" п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181 III податковий період, що дорівнює календарному місяцю - 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Згідно п.19.2 "а" ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р. особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Згідно п.п. 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п.п. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Судом встановлено, що комунальне підприємство "Спецілізоване комунальне підприємство "Ровеньківська ритуальна служба" Ровеньківської міської ради за період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. щомісячно нараховувало та виплачувало заробітну плату, але податок з доходів фізичних осіб до бюджету перераховувався несвоєчасно та не в повному обсязі, а за листопад-грудень 2008р. та за січень - грудень 2009р. не перераховувався.

Оскільки в ході перевірки встановлено порушення комунального підприємства "Спеціалізоване комунальне підприємство "Ровеньківська Ритуальна служба" Ровеньківської міської ради п.п. 8.1.2 п.8.1 ст.8, п.19.2 "а" ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р., тому на підставі п.п. 16.1.1 п.16.1 ст.16 та п.п. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 -III за прострочення встановлених строків сплати податку нараховано пені у розмірі 7842 грн.

Станом на 21.04.2010 року сума заборгованості відповідача по податку з доходів фізичних осіб складає 1113,76 грн. та сума нарахованої пені у розмірі 7842 грн.

Статтею 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.

Невиконання таких зобовязань є правопорушенням. Отже, нарахування санкцій, застосування заходів забезпечення за не виконання згаданих зобовязань та примусове стягнення на підставі виконавчих документів коштів на виконання таких грошових зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), а також штрафних санкцій, ґрунтується на законі.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність тверджень позивача, тому позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом України "Про систему оподаткування", Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000року № 2181, Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р., ст. 17, 87, 89, 94, 98, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В

Позовні вимоги державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до комунального підприємства "Спеціалізоване комунальне підприємство "Ровеньківська Ритуальна служба" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб задовольнити у повному обсязі.

Стягнути комунального підприємства "Спеціалізоване комунальне підприєШ "Ровеньківська Ритуальна служба" Ровеньківської міської ради (код ЄДРПОУ 20161053, п/р 2600112540121, АБ „Укркомунбанк" м.Луганськ, МФО 304988), розташованого за адресою: 94707, Луганська область, м.Ровеньки, вул. Вигонна, буд.5, заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 108 955,76 грн. ( сто вісім тисяч девятсот пятдесят пять грн.. 76 коп.) в т.ч. основний платіж - 101113,76 грн., пеню - 7842 грн.(сім тисяч вісімсот сорок дві грн.00 коп.) на бюджетний рахунок 33217800700059 управління Державного казначейства в м.Ровеньки, код отримувача 24046930, код платежу 11010100 отримувача УДК в Луганській області, МФО 804013. Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 18.06.2010 року.

СуддяЦипко О.В.