Ухвала суду № 99972583, 15.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

15 вересня 2021 року Справа № 580/608/21

Черкаський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді - Білоноженко М.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Галасун А.О.

представника заявника - Ведмідь П.В.

представника відповідача - Ченцова О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про відстрочення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №580/608/21 за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

06.09.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про відстрочення виконання судового рішення у справі №580/608/21.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення суду в даній справі, заявником проведено перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення. Згідно перерахунку підлягає до виплати 53486,71 грн. (з урахуванням ПДФО і військового збору). Разом з тим, зазначено, що заявник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та фінансується з державного бюджету. Розподіл видатків здійснює Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області. Кошторис на 2021 рік затверджений ГУ ДСНС України у Черкаській області 18.01.2021 року і не передбачає видатків за минулий період. З метою отримання додаткових кошторисних призначень для здійснення виплати на виконання ріщення суду в даній справі, подано 01.09.2021 письмовий запит №251/01-04 від 01.09.2021 року до ГУ ДСНС України у Черкаській області. Звернуто увагу, що процедура виділення додаткових коштів не передбачених кошторисами потребує часу для її вирішення тому що усі видатки завчасно плануються і розподілені по відповідним цільовим призначенням. Враховуючи зазначені обставини, заявник через відсутність коштів не має можливості зараз виконати Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2021 року по справі № 580/745/21 в частині виплати коштів, в зв`язку із чим просить відстрочити постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2021 року в даній справі.

Ухвалою від 10.09.2021р. призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 15.09.2021р.

01.07.2020р. ухвалою суду відкладено розгляд заяви до 02.07.2020р.

Представник заявника у судовому засіданні подану заяву підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечив проти її задоволення та вказав на її безпідставність, зокрема зазначив, що надана виписка свідчить про неможливість виплати позивачу коштів у зв`язку із відсутністю відповідних асигнувань лише станом на 01.09.2021р., разом з тим відсутні підстави вважати, що відповідні кошти будуть виділені в подальшому. При цьому, вказав, що рішення суду має бути виконано.

За результатами розгляду заяву про відстрочення рішення суду у справі №580/608/21, суд зазначає наступне.

Суд встановив, що Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021р. по справі №580/608/21, зобов`язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з врахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, яка прийнята у справі №826/6453/18), а саме із застосуванням з 29.01.2020 показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, для визначення розмірів складових грошового забезпечення, та зобов`язати провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по день звільнення, а також виплату недоотриманих сум виплачених у зв`язку зі звільненням зі служби.

Частиною 1 ст.378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Таким чином, підставами для відстрочення рішення суду є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо.

Зазначений висновок суду відповідає правовим висновкам Великої Палати Верховного Суду викладеним у постанові від 12.06.2019р у справі №800/203/17.

Разом з тим, суд звертає увагу, що вищезазначені обставини мають бути підтвердженими належними та достовірними доказами.

Оцінюючи посилання заявника про те, що виплата коштів наразі є неможливою з огляду відсутність у кошторисі передачених видатків для виплати коштів за минулий період, суд зазначає, що до заяви додано копії: виписки за 01.09.2021 з рахунку НОМЕР_1 / АРЗ СП ГУДСНС України у Черкаській області, за кодом програми: 1006280 – забезпечення сил діяльності цивільного захисту, з вихідним залишком станом на 01.09.2021, де знаходиться 89,84 грн; листа начальника АРЗ СП про збільшення кошторисних призначень по загальному фонду для виплати перерахованого грошового забезпечення відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі № 580/608/21, проте перелічені документи не свідчать про фінансовий стан і кошторисні призначення до кінця бюджетного періоду.

Також суд зазначає, що пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №580/608/21 є правом стягувача, а не обов`язком. Крім того, стан виконання судового рішення сторони виконавчого провадження вправі погодити у встановленому законом порядку.

Підсумовуючи наведене, суд зазначає, що належних і достатніх доказів, які би підтверджували наявність визначених ч.3 ст.378 КАС України обставин суду не надано. Беручи до уваги відсутність доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, суд доходить висновку про необгрунтованість заявлених підстав поданої заяви, в зв`язку із чим в задоволенні заяви належить відмовити.

Керуючись ст.ст.2-16, 241-246, 255, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про відстрочення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №580/608/21 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та частини 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко

Повний текст ухвали складено 28.09.2021р.