Ухвала суду № 99960020, 27.09.2021, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/4870/21

Провадження № 2-а/362/66/21

У Х В А Л А

27.09.2021 м. Васильків

Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Сухарева О.В., розглянувши уточнену позовну заяву Міністерства оборони України про скасування постанови про повернення виконавчого документа від 27.05.2020 ВП №60196020 стягувачу, винесену державним виконавцем Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бойко Т.О. та зобов`язання вчинити державним виконавцем певні дії для примусового виконання виконавчого листа від 07.08.214, -

в с т а н о в и в:

13.09.2021 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшов адміністративний позов Міністерства оборони України на дії державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби, зобов`язання вчинити певні дії та поновлення строків пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-408/08, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області 07.08.2014.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 16.09.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви.

24.09.2021 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла уточнена позовна заява, з усуненими недоліками.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Враховуючи викладене, позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, справа підсудна Васильківському міськрайонному суду Київської області, не має інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Звернувшись з даною позовною заявою до суду, позивач серед іншого просив справу розглядати у порядку загального провадження.

Згідно з частинами 1-3 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Проаналізувавши позовну заяву крізь призму наведених норм процесуального закону, зважаючи на зміст спірних правовідносин, склад учасників справи, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Крім того, відповідно до ч. 1ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб`єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при здійсненні своїх повноважень посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу державної виконавчої служби.

Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема Законом України «Про виконавче провадження» покладається примусове виконання рішень.

Таким чином, у порядку ч. 4 ст. 48 КАС України, вважаю за доцільне залучити до участі у справі як другого відповідача Васильківський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

У силу ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (заяву). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності – електронною поштою, якщо така відома суду, або надається для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи встановлені ст. 286 КАС України скорочені строки розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити також скорочені строки для подання заяв по суті справи та доказів, ніж передбачені ст. 261 КАС України.

Керуючись ст. ст. 9, 48, 171, 257, 286, 269 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Міністерства оборони України про скасування постанови про повернення виконавчого документа від 27.05.2020 ВП №60196020 стягувачу, винесену державним виконавцем Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бойко Т.О. та зобов`язання вчинити державним виконавцем певні дії для примусового виконання виконавчого листа від 07.08.2014 справа №2а-408/08 провадження №6а/362/7/14, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Васильківський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції. (м. Київ), Адреса знаходження: 08600, Київська область, місто Васильків, вулиця Покровська, будинок 5.

Зобов`язати відповідачів протягом 5 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі та копії позову із додатками подати до суду з урахуванням вимог ст. 94 КАС України: належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №60196020, а також інші докази, що стосуються дій, вчинених у рамках вказаного виконавчого провадження що спростовують або підтверджують доводи позовної заяви.

Запропонувати відповідачам протягом 5 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позов та/або заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана відповідачем позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою в мережі Інтернет: https://vs.ko.court.gov.ua/sud1008/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сухарева О.В.