Рішення № 9994261, 29.05.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.05.10р.Справа № 7/54-10

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до

відповідача –1: Малого приватного підприємства "Топаз", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

відповідача –2: Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та зобов’язання оформити договір оренди земельної ділянки

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: представник за довіреністю № 29/05-09 від 29.05.2009р. –Чеславська Н.Г.;

від відповідача –1: не з’явився;

від відповідача –2: головний спеціаліст відділу з правових питань управління земельних відносин - Шульга М.О., довіреність № 69-мр від 01.03.2010р.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) звернулося до господарського суду з позовом до Малого приватного підприємства "Топаз" (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) та Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області), просить:

-          зобов’язати Мале приватне підприємство "Топаз" усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою по бульвару Героїв у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, площею 0,0500 га, що надана Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.08.2009р. № 756-4I/V, шляхом зобов’язання вчинити відповідачу дії щодо звільнення спірної земельної ділянки;

-          зобов’язати Дніпродзержинську міську раду оформити договір оренди земельної ділянки з Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.08.2009р. № 756-4I/V в порядку, визначеному законом.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.08.2009р. № 756-4I/V "Про відведення ТОВ "Агропромбуд" земельної ділянки по бульв. Героїв у м. Дніпродзержинську" затверджено проект землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки за адресою: бульвар Героїв у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області для будівництва громадсько–торговельного комплексу і довгострокової автостоянки, на підставі якого здійснюється відведення земельної ділянки; надано позивачу на умовах оренди земельні ділянки за адресою: бульвар Героїв у м. Дніпродзержинську, загальною площею 0, 6767 га для будівництва громадсько-торговельного комплексу та загальною площею 0, 5559 га для будівництва довгострокової автостоянки. На виконання підпункту 3.1 пункту 3 зазначеного рішення позивач звернувся до управління земельних відносин міської ради з метою укласти у встановленому порядку договір оренди земельної ділянки. Проте, як зв’язувалося, укладення договору оренди відповідно до вимог рішення та початок будівництва на законних підставах неможливі. Фактично передача земельної ділянки площею 0, 6767 га відбутися не може, так як її частина загальною площею 0,0500 га перебуває у користуванні Малого приватного підприємства "Топаз", якому ця земельна ділянка надавалася у тимчасове користування на підставі договору, укладеного з Дніпродзержинською міською радою. Посилаючись на ті обставини, що відповідно до рішень Дніпродзержинської міської ради скасовані раніше прийняте рішення про надання Малому приватному підприємству "Топаз" спірної земельної ділянки у тимчасове користування, договір на право тимчасового користування землею, зобов’язано Мале приватне підприємство "Топаз" звільнити спірну земельну ділянку, позивач подальше користування відповідачем-1 спірною земельною ділянкою вважає неправомірним, таким, що обмежує його права на користування цією земельною ділянкою за цільовим призначенням, що і зумовило звернення позивача з позовом до суду.

Відповідач–1 відзив на позов не надав, явку повноважного представника в судові засідання, призначені для розгляду справи, не забезпечив. Відповідач–1 належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судових засідань за його місцезнаходженням згідно матеріалів справи, що підтверджується повідомленнями про вручення відповідачу-1 рекомендованих поштових відправлень, якими відповідачу-1 направлені відповідні ухвали суду. Також, враховуючи заявлене відповідачем-1 клопотання, розгляд справи відкладався.

Відповідно до ст. 75 ГПК України спір у справі щодо відповідача-1 розглядається за наявними в справі матеріалами.

Відповідач–2 проти позову в частині спонукання відповідача–1 усунути перешкоди у користуванні позивачем спірною земельною ділянкою не заперечує. Відповідач-2 зазначає, що земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, бульвар Героїв, 11-3, загальною площею 0,0500 га, надавалася Малому приватному підприємству "Топаз" для технічного обслуговування автомобілів на підставі рішення від 26.07.1995р. № 207 у тимчасове користування до початку реконструкції бульвару Героїв. 19.11.1999р. між відповідачем–2 та відповідачем–1 був укладений відповідний договір. Строк користування земельною ділянкою обмежувався умовою –до початку реконструкції бульвару Героїв. В подальшому, рішенням Дніпродзержинської міської ради від 30.07.2009р. № 734-40/V відповідача-1 зобов’язано звільнити зазначену земельну ділянку в тридцятиденний термін та привести її в придатний для використання стан. Між тим, проведеною управлінням земельних відносин міської ради перевіркою встановлено, що спірна земельна ділянка відповідачем-1 не звільнена. Щодо вимоги позивача оформити договір оренди земельної ділянки відповідач–2 зазначає, що такий договір вже укладений.

Розгляд справи відкладався з 20.04.2010р. на 20.05.2010р.

В судовому засіданні 20.05.2010р. за погодженням представників позивача та відповідача–2 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача–2, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 3 рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради народних депутатів № 207 від 26.07.1995р. "Про надання земельних ділянок в користування" (матеріали справи містять архівний витяг від 12.05.2010р. № 01-16/1269, засвідчений архівним управлінням Дніпродзержинської міської ради) Малому приватному підприємству "Топаз" (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) надана в тимчасове користування до початку реконструкції проспекту Героїв земельна ділянка площею 0,05 га для технічного обслуговування автомобілів біля відкритої автостоянки по проспекту Героїв.

На підставі зазначеного рішення 19.11.1999р. між Дніпродзержинською міською радою та Малим приватним підприємством "Топаз" укладений договір про тимчасове користування земельною ділянкою на умовах щодо строку користування та цільового використання, наведених в рішенні.

В подальшому, рішенням Дніпродзержинської міської ради від 30.07.2009р. № 734-40/V "Про скасування рішень міської ради від 14.09.2007р. № 255-14/V, від 14.09.2007р. № 256-14/V, від 23.04.2008р. № 364-21/V та частково рішення виконавчого комітету міської ради від 26.07.1995р. № 207" скасовані п. 3 рішення виконавчого комітету міської ради від 26.07.1995р. № 207 "Про надання земельних ділянок в користування" та договір тимчасового користування земельної ділянки. Також, в рішенні зазначено про необхідність Малому приватному підприємству "Топаз" протягом 30 днів з дня прийняття цього рішення звільнити земельну ділянку по проспекту Героїв загальною площею 0,0500 га та привести її в придатний для використання стан.

Серед підстав прийняття рішення міської ради від 30.07.2009р. № 734-40/V, які мають відношення до спірних правовідносин, як зазначено в самому рішенні, є лист Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) від 26.06.2009р. № 10-09/522 та рішення міської ради від 30.03.2009р. № 645-35/ V "Про затвердження містобудівного обґрунтування розташування громадсько-торговельного комплексу та довгострокової автостоянки, акта вибору земельної ділянки, погодження місця розташування громадсько-торговельного комплексу та довгострокової автостоянки по бульв. Героїв в м. Дніпродзержинську, надання згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки та її забудову ТОВ "Агропромбуд".

Листом від 30.09.2009р. за вих. №5вих-09/251зв управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради повідомлено відповідача–1 про необхідність звільнити земельну ділянку по бульвару Героїв, загальною площею 0, 05000 га, та привести її в придатний для використання стан.

Зазначений лист містить відмітку про те, що представник відповідача-1 копію листа отримати відмовився.

Також, матеріали справи містять інший лист - лист-попередження управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради від 02.02.2010р., вих. № 5 вих08/34, адресований відповідачу-1, про необхідність звільнення спірної земельної ділянки. Доказів направлення/вручення відповідачу-1 цього листа відповідач-2 не надав.

28.01.2010р. управлінням земельних відносин міської ради складено акт обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки, яким, як зазначено в акті, у присутності директора відповідача-1, двох свідків, встановлено, що спірна земельна ділянка, яка раніше надавалася в тимчасове користування відповідачу-1, не звільнена.

Між тим, 28.08.2009р. Дніпродзержинською міською радою прийняте рішення № 756-4I/V "Про відведення ТОВ "Агропромбуд" земельної ділянки по бульв. Героїв у м. Дніпродзержинську", відповідно до якого затверджений проект землеустрою щодо відведення Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" земельної ділянки за адресою: бульвар Героїв, Дніпровський район, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, для будівництва громадсько–торговельного комплексу і довгострокової автостоянки, на підставі якого здійснюється відведення земельної ділянки; товариству на умовах оренди надані земельні ділянки за зазначеною адресою, а саме: загальною площею 0,6767 га для будівництва громадсько–торговельного комплексу та загальною площею 0,5559 га для будівництва довгострокової автостоянки.

В рішенні зазначено, що земельні ділянки надані за рахунок земель, не наданих у власність або користування; встановлений строк оренди –2 роки.

Позивач, посилаючись на обставини отримання в оренду земельної ділянки, вважає, що відповідач-1 чинить йому перешкоди в реалізації цього права, що і є причиною спору.

Ст. 7 Земельного кодексу України (редакція 1990 року) передбачала користування землею, яке могло бути постійним або тимчасовим.

Відповідно до ст. 24 Земельного кодексу України (редакція 1990 року) право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Між відповідачем-1 та відповідачем-2 у відповідності з чинним на той час законодавством 19.11.1999р. був оформлений договір на право тимчасового користування землею –земельною ділянкою площею 0, 0500 га по бульвару Героїв у м. Дніпродзержинську.

Право тимчасового користування землею відповідача-1 обмежувалося терміном, пов’язаним з настанням певних обставин, а саме: початком реконструкції бульвару Героїв.

Пункт 3.1. договору від 19.11.1999р. передбачає право міської ради припинити право користування земельною ділянкою у випадках, передбачених ст. 27 Земельного кодексу України, відповідно до пункту 2 частини 1 якої (редакція 1990 року) право користування земельною ділянкою припиняється у разі закінчення строку, на який було надано земельну ділянку.

З 01.01.2002р. набрав чинності Земельний кодекс України –редакція 25.10.2001р.

Відповідно до нової редакції Земельного кодексу України, що діє на час вирішення спору, право користування земельною ділянкою може бути постійним (ст. 92 Земельного кодексу України) або у вигляді оренди земельної ділянки (ст. 93 Земельного кодексу України) - засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Після набрання чинності Земельним кодексом України у новій редакції, який не містить положень про тимчасове користування землею інакше, ніж на підставі договору оренди, договірні відносини між відповідачем-1 та відповідачем-2 не були переоформлені, а відповідно до ч. 7 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (редакція 2001 року) громадяни та юридичні особи, що одержали у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Таким чином, право відповідача-1 на тимчасове користування землею, отримане на підставі договору від 19.11.1999р. збереглося, однак лише до початку реконструкції бульвару Героїв.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" однією з підстав припинення договору оренди землі є закінчення строку, на який його було укладено.

Як вбачається з матеріалів справи та про що зазначено вище, відповідачем-2 30.03.2009р. прийняте рішення "Про затвердження містобудівного обґрунтування розташування громадсько-торговельного комплексу та довгострокової автостоянки, акта вибору земельної ділянки, погодження місця розташування громадсько-торговельного комплексу та довгострокової автостоянки по бульв. Героїв в м. Дніпродзержинську, надання згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки та її забудову ТОВ "Агропромбуд", що свідчить про наявність на час вирішення спору обставин, з настанням яких припиняється право відповідача-1 на користування земельною ділянкою, отриманою ним в тимчасове користування на підставі договору від 19.11.1999р.

Також, у зв’язку з наведеним, рішенням відповідача-2 скасоване раніше прийняте рішення про надання відповідачу-1 земельної ділянки по бульвару Героїв у м. Дніпродзержинську та договір тимчасового користування земельною ділянкою, укладений на підставі цього рішення.

Відповідно, за встановлених обставин справи, право відповідача-1 на користування земельною ділянкою, що надавалася відповідачу-1 за договором від 19.11.1999р., припинилося.

Між тим, відповідач-1 земельну ділянку не звільнив. На ці обставини посилаються позивач та відповідач-2, ці обставини підтверджуються актом обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки, складеним 28.01.2010р. управлінням земельних відносин міської ради, яка відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України наділена повноваженнями на здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного законодавства.

Наведені доводи щодо продовження користування земельною ділянкою відповідач-1 шляхом надання належних доказів не спростував.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

На час вирішення спору право позивача на користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: бульвар Героїв, м. Дніпродзержинськ, площею 0, 6767 га, наданою позивачу для будівництва громадсько-торговельного комплексу, підтверджується договором оренди земельної ділянки № 11220, укладеним 06.04.2010р. позивачем з відповідачем-2, строком дії до 28.08.2011р.

Зазначений договір оренди зареєстрований в Дніпродзержинському міському відділі ДРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.05.2010р. за № 041010600212.

Також, 06.04.2010р. між позивачем та відповідачем-2 складено акт прийому-передачі цієї земельної ділянки в оренду.

За доводами позивача та відповідача-2 та, враховуючи наявні в матеріалах справи додаток до рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради народних депутатів № 207 від 26.07.1995р. (план земельної ділянки), план тимчасового землекористування - додаток до договору від 19.11.1999р., план земельної ділянки - додаток до договору оренди земельної ділянки № 11220, саме частина земельної ділянки площею 0, 6767 га неправомірно продовжує залишатися у користуванні відповідача-1.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 27 Закону України "Про оренду землі" орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею.

Оскільки відповідач-1 неправомірно користується земельною ділянкою площею 0, 0500 га по бульвару Героїв в м. Дніпродзержинську (зазначені обставини відповідачем-1 не спростовані), законним орендарем якої на час вирішення спору є позивач, є правомірними та підлягають задоволенню позовні вимоги в частині спонукання відповідача-1 усунути перешкоди позивачу в користуванні цією земельною ділянкою шляхом її звільнення.

Суд припиняє провадження у справі за позовними вимогами зобов'язати відповідача-2 оформити з позивачем договір оренди земельної ділянки на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв’язку з відсутністю предмету спору, оскільки такий договір 06.04.2010р., тобто після звернення позивача з позовом до суду, укладено, 14.05.2010р. зареєстровано у встановленому порядку.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа щодо відповідача-1 розглянута за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача-1 на користь позивача.

На підставі п.1 ч.1 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" та ст. 47 ГПК України зайво сплачене позивачем державне мито у сумі 85, 00 грн. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 47, 49, 75, 80 (п.1-1 ч.1), 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Припинити провадження у справі за позовними вимогами зобов'язати Дніпродзержинську міську раду оформити договір оренди земельної ділянки з Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд".

Решту заявлених позовних вимог задовольнити в повному обсязі.

Зобов’язати Мале приватне підприємство "Топаз" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, бульвар Героїв, 11-3, ідентифікаційний код 20288776) усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою по бульвару Героїв у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, площею 0,0500 га, що надана Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" (51935, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Глаголєва, буд. 28/9, ідентифікаційний код 20194555) на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.08.2009р. № 756-4I/V, шляхом зобов’язання Малого приватного підприємства "Топаз" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, бульвар Героїв, 11-3, ідентифікаційний код 20288776) вчинити дії по звільненню земельної ділянки по бульвару Героїв у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, площею 0,0500 га,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Малого приватного підприємства "Топаз" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, бульвар Героїв, 11-3, ідентифікаційний код 20288776) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" (51935, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Глаголєва, буд. 28/9, ідентифікаційний код 20194555) витрати на оплату державного мита у сумі 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп., витрати на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" (51935, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Глаголєва, буд. 28/9, ідентифікаційний код 20194555) зайво сплачене згідно платіжного доручення № 968 від 18.02.2010р., яке міститься в матеріалах справи, державне мито у сумі 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп., про що видати довідку.

Суддя Л.А. Коваль