Ухвала суду № 99935687, 27.09.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

27 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3774/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області, стосовно невиплати позивачу в повному обсязі, передбаченому законодавством, разової грошової допомоги «до 5 травня» за 2021р.;

- зобов`язати Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області перерахувати разову грошову допомогу до 5 травня за 2021р. та виплатити позивачу невиплачену частину одноразової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7354 грн., що складає п`ять мінімальних пенсій за віком станом на 01.01.2021р.

Під час дослідження позовної заяви та додатків до неї судом встановлено, що відповідачем позивач визначив Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області.

При цьому, згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 17-1 Закону № 3551-ХІІ щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.

З метою забезпечення виплати разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Кабінетом Міністрів України кожного бюджетного року приймалися відповідні постанови.

Кабінет Міністрів України 08.04.2021 року прийняв Постанову № 325 "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", якою затвердив Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у розмірах згідно з додатком до цього Порядку.

Таким чином, уповноваженими органами на здійснення виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня є місцеві органи соціального захисту населення та центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області у відповідь на звернення позивача повідомило, що виплата допомоги здійснюється на підставі списків-розпоряджень переданих УСЗН до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат за рахунок коштів спрямованих Міністерством соціальної політики України.

З огляду на зміст наведеного вище листа, виплата спірної допомоги здійснена Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

На підставі викладеного, позивачу необхідно вирішити питання щодо включення до складу відповідачів Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та надати копію позовної заяви та додатків для цього відповідача відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України.

У відповідності до приписів ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч. ч. 14, 15 ст. 171 КАС України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, тому керуючись ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху та надати позивачу п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи №540/1594/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя С.В. Гомельчук