Ухвала суду № 99927574, 27.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 вересня 2021 р. Справа №200/10932/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну відповідача належним відповідачем, що подано в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, просив:

- визнати противоправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 07.06.2021 року № 053130006925 про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути його заяву про призначення пенсії із зарахуванням до пільгового стажу за списком № 1 періодів роботи з 04.01.1992 року по 27.04.2002 року в ВАТ «Єнакієвський коксохімічний завод» та з 29.04.2002 року по 17.08.2016 року в ПАТ «Єнакієвський коксохімпром».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).

Від відповідача до суду надійшло клопотання про заміну відповідача належним відповідачем – Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Клопотання обґрунтовувалося тим, що після розгляду заяви позивача, що відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року №25-1 відбулося за принципом екстериторіальності, його пенсійна справа засобами програмного забезпечення була передана до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи позивача, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Доказів наведеним обставинам до клопотання не додано.

Розглянувши клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 3 – 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України» (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 року під № 339/35961), передбачено опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсії бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від місця подачі заяви та місця проживання пенсіонера.

Відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 розд. IV вказаної Постанови після реєстрації заяви та сканування документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Пунктом 4.7 розд. IV цієї Постанови визначено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Згідно з п. 4.10 розд. IV Постанови після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Згідно з п. 4.12 розд. IV Постанови при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Інших випадків передачі пенсійної справи до іншого органу Пенсійного фонду України за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи вказаною Постановою не передбачено.

Оскаржене в даній адміністративній справі рішення - є рішенням про відмову в призначенні пенсії за наслідками розгляду заяви позивача, і прийнято воно Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, яке є відповідачем у даній справі.

Відповідно, згідно з вимогами законодавства в разі скасування оскарженого рішення саме цей орган Пенсійного фонду України має повторно розглянути заяву позивача.

Вказані обставини виключають можливість задоволення поданого клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну відповідача належним відповідачем відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда