Ухвала суду № 99927422, 16.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 вересня 2021 року Справа №160/10834/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро подання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 160/10834/19,-

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2021 року відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 160/10834/19 за позовом керівника Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави до П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області, Районного комунального закладу «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Верхньодніпровське лісове господарство» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, з вимогами:

- замінити боржника – П`ятихатську районну раду Дніпропетровської області (вул. Садова, буд.104, м.П`ятихатки, Дніпропетровська область, 52100, код ЄДРПОУ 25529765) на П`ятихатську міську раду Кам`янського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд.104, м.П`ятихатки, Дніпропетровська область, 52100, код ЄДРПОУ 44045391).

Заява обґрунтована тим, що 30.04.2021 року на адресу відділу від П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області надійшло повідомлення, в якому зазначено, що відповідно до рішення Кам`янської районної ради Дніпропетровської області від 22.12.2020 № 11-02/VІІI «Про початок реорганізації Верхньодніпровської районної ради, Криничанської районної ради та П`ятихатської районної ради шляхом приєднання до Кам`янської районної ради Дніпропетровської області» П`ятихатську районну раду Дніпропетровської області реорганізовано шляхом приєднання до Кам`янської районної ради Дніпропетровської області. Крім того, рішенням Пятихатської міської ради Дніпропетрвоської області від 24.12.2020 № 73/3-VІІІ затверджений Перелік об`єктів комунальної власності Пятихатської міської територіальної громади, до якого включено об`єкт - комунальний заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко». Рішенням Кам`янської районної ради Дніпропетровської області від 19.02.2021 № 27-03/VІІІ затверджені акти приймання-передачі майна, що належить до спільної власності територіальних громад П`ятихатського району, у власність П`ятихатської міської територіальної громади. Таким чином, П`ятихатська міська рада Кам`янського району є правонаступником майна, що належило до спільної власності територіальних громад П`ятихатського району (районної комунальної власності).

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку з перебуванням судді Турлакової Н.В. у відпустці, та на виконання розпорядження № 1001 д від 27.08.2021 року, адміністративну справу передано на розгляд судді Юркову Е.О..

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

15.09.2021 року від П`ятихатської міської ради надійшли заперечення на подання про заміну сторони виконавчого провадження, в яких просить визнати подання відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 160/10834/19 таким, що не підлягає задоволенню. Вказано, що 14.12.2020 року Кам`янська районна рада стала правонаступником всього майна, прав та обов`язків П`ятихатської районної ради. 15.01.2021 року за П`ятихатською міською радою зареєстровано право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: Дніпропетровська область, с. Саксагань, вул. Лісна, будинок 26 (номер запису 40165805, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2015592112245) на підставі акта приймання-передачі, серія та номер: б/н, виданий 24.12.2020, видавник: П`ятихатський міський голова та голова Кам`янської районної ради. П`ятихатська міська рада не є «прямим» правонаступником майна, прав та обов`язків П`ятихатської районної ради, тому не може нести відповідальності за її зобов`язаннями. Вважає, що питання протиправної бездіяльності боржника - П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області щодо невжиття заходів, направлених на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на будівлі та земельну ділянку (виділ № 27 кварталу № 89 П`ятихатського лісництва площею 4,8 га) Районного комунального заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», що розташовані за адресою вул. Лісова, 2, с.Саксагань, П`ятихатський район, Дніпропетровська область, у тому числі шляхом виділення фінансування необхідного на виготовлення проекту землеустрою нерозривно пов`язано з особою боржника та не може переходити до правонаступників., тому клопотання про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання сторони не прибули; представником заявника у поданій заяві вказано про розгляд питання без участі представника; П`ятихатською місько радою в запереченнях зазначено про здійснення розгляду подання без участі представника.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року позов керівника Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави до П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області, Районного комунального закладу «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Верхньодніпровське лісове господарство» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено, визнано протиправною бездіяльність П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області щодо невжиття заходів, направлених на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на будівлі та земельну ділянку (виділ № 27 кварталу № 89 П`ятихатського лісництва площею 4,8 га) Районного комунального закладу «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», що розташовані за адресою вул. Лісова, 2, с.Саксагань, П`ятихатський район, Дніпропетровська область; визнано протиправною бездіяльність Районного комунального закладу «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко» щодо невжиття заходів, направлених на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку (виділ № 27 кварталу № 89 П`ятихатського лісництва площею 4,8 га) Районного комунального закладу «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко»; зобов`язано Районний комунальний заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко» вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку закладу (виділ № 27 кварталу № 89 П`ятихатського лісництва площею 4,8 га), що розташована за адресою вул. Лісова, 2, с.Саксагань, П`ятихатський район, Дніпропетровська область, шляхом направлення клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; зобов`язано П`ятихатську районну раду Дніпропетровської області вчинити в межах компетенції дії, спрямовані на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на будівлі та споруди, а також на земельну ділянку (виділ № 27 кварталу № 89 П`ятихатського лісництва площею 4,8 га) Районного комунального заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», що розташовані за адресою вул. Лісова, 2, с.Саксагань, П`ятихатський район, Дніпропетровська область, у тому числі шляхом виділення фінансування необхідного на виготовлення проекту землеустрою.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року у справі за позовом керівника Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави до П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області, районного комунального закладу «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишено без змін.

Постановою від 10.09.2020 року відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 160/10834/19 від 22.07.2020 року про зобов`язання П`ятихатську районну раду Дніпропетровської області вчинити в межах компетенції дії, спрямовані на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на будівлі та споруди, а також на земельну ділянку (виділ № 27 кварталу № 89 П`ятихатського лісництва площею 4,8 га) Районного комунального заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», що розташовані за адресою вул. Лісова, 2, с.Саксагань, П`ятихатський район, Дніпропетровська область, у тому числі шляхом виділення фінансування необхідного на виготовлення проекту землеустрою.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року№ 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» утворено Кам`янський район (з адміністративним центром у місті Кам`янське) у складі територій Божедарівської селищної, Верхівцівської міської, Верхньодніпровської міської, Вишнівської селищної, Вільногірської міської, Жовтоводської міської, Затишнянської сільської, Кам`янської міської, Криничанської селищної, Лихівської селищної, П`ятихатської міської, Саксаганської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України; та ліквідовано у Дніпропетровській області: Апостолівський, Васильківський, Верхньодніпровський, Дніпровський, Криворізький, Криничанський, Магдалинівський, Межівський, Нікопольський, Новомосковський, Павлоградський, Петриківський, Петропавлівський, Покровський, П`ятихатський, Синельниківський, Солонянський, Софіївський, Томаківський, Царичанський, Широківський, Юр`ївський райони.

Рішенням Кам`янської районної ради Дніпропетровської області від 22.12.2020 року № 11-02/VІІI «Про початок реорганізації Верхньодніпровської районної ради, Криничанської районної ради та П`ятихатської районної ради шляхом приєднання до Кам`янської районної ради Дніпропетровської області» розпочато процедуру реорганізації П`ятихатської районної ради (пункт 5), та пунктом 6 вказаного рішення визначено, що Кам`янська районна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків П`ятихатської районної ради.

Рішенням Кам`янської районної ради Дніпропетровської області від 19.02.2021 року № 27-03/VІІІ затверджено, зокрема акт приймання-передачі майна, що належить до спільної власності територіальних громад П`ятихатського району, у власність П`ятихатської міської територіальної громади від 24.12.2020 року. До переліку майна увійшов в тому числі Районний комунальний заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», що розташований за адресою вул. Лісна, буд.2б, с.Саксагань, П`ятихатський район, Дніпропетровська область (ІК в ЄДРПОУ 21906325).

Також, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що Районний комунальний заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко» (ІК в ЄДРПОУ 21906325) перейменовано в Комунальний заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», та органом управління юридичної особи є П`ятихатська міська рада.

Таким чином, П`ятихатська міська рада Кам`янського району є правонаступником майна, що належило до спільної власності територіальних громад П`ятихатського району (районної комунальної власності), зокрема в частині Комунального закладу «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко» (ІК в ЄДРПОУ 21906325).

Зважаючи на встановлене рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року зобов`язання - вчинити в межах компетенції дії, спрямовані на оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на будівлі та споруди, а також на земельну ділянку (виділ № 27 кварталу № 89 П`ятихатського лісництва площею 4,8 га) Районного комунального заклад «П`ятихатський дитячий оздоровчий табір «Орлятко», що розташовані за адресою вул. Лісова, 2, с.Саксагань, П`ятихатський район, Дніпропетровська область, у тому числі шляхом виділення фінансування необхідного на виготовлення проекту землеустрою, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/10834/19 з П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області (вул. Садова, буд.104, м.П`ятихатки, Дніпропетровська область, 52100, код ЄДРПОУ 25529765) на П`ятихатську міську раду Кам`янського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд.104, м.П`ятихатки, Дніпропетровська область, 52100, код ЄДРПОУ 44045391).

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 160/10834/19 – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/10834/19 з П`ятихатської районної ради Дніпропетровської області (вул. Садова, буд.104, м.П`ятихатки, Дніпропетровська область, 52100, код ЄДРПОУ 25529765) на П`ятихатську міську раду Кам`янського району Дніпропетровської області (вул. Садова, буд.104, м.П`ятихатки, Дніпропетровська область, 52100, код ЄДРПОУ 44045391).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков