Ухвала суду № 99927354, 23.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

23 вересня 2021 року Справа № 160/11775/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., при секретарі судового засідання – Сергієнко В.Ю., за участю: представника позивача – Марченко В.В., представника відповідача – Єрогхіна О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про заміну відповідача його правонаступником та клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.07.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, в якому з урахуванням уточненої позовної заяви позивач просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області щодо розгляду клопотання відповідач від 12.05.2021 протиправною;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га у власність д ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, які входять до складу земельної ділянки з кадастровим номером 1220787700:02:012:0064 та розташована на території Дніпропетровської області, Синельниківського району, Васильківської селищної громади.

21.07.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

09.08.2021 року від Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого заявлено клопотання про заміну Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області правонаступником – Раївською об`єднаною територіальною громадою Синельниківського району Дніпропетровської області.

Також, 09.08.2021 року від представника позивача надійшло клопотання датовано - 07.08.2021 року про залучення до участі у справі в якості третьої особи Васильківську селищну раду (52600, Дніпропетровська область, Васильківський район, смт.Васильківка, вул.Першотравнева, буд.140, код ЄДРПОУ 04338285), в обґрунтування якого вказано рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаної особи, оскільки земельна ділянка знаходиться на території Васильківської селищної ради.

12.08.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду задоволено клопотання відповідача, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання по справі та вирішено розгляд клопотань про заміну відповідача та залучення третьої особи призначити у підготовчому судовому засіданні.

13.08.2021 року від представника позивача повторно надійшло клопотання датоване - 07.08.2021 року про залучення до участі у справі в якості третьої особи Васильківську селищну раду.

22.09.2021 року від Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області надійшла заява про уточнення заяви про заміну відповідача його правонаступником, та відповідно до якої відповідач просить замінити Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області правонаступником – Васильківська селищна територіальна громада Синельниківського району Дніпропетровської області, в обґрунтування якої вказано, що земельна ділянка щодо якої позивач зверталась про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою знаходиться в межах території Васильківської селищної територіальної громади Синельниківського району, Дніпропетровської області а тому остання є розпорядником такої земельної ділянки.

Представники позивача та відповідача у підготовчому судовому засіданні не заперечували щодо клопотання про залучення третьої особи.

Щодо клопотання про заміну відповідача представник позивача не заперечував вказав на розсуд суду, представник відповідача просив задовольнити.

Дослідивши матеріали справи та вирішуючи клопотання про залучення третьої особи та заміну відповідача його правонаступником, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, предметом розгляду даної справи є бездіяльність відповідача щодо невчинення дій щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою зі складу земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 1220787700:02:012:0064, яка розташована на території Дніпропетровської області, Синельниківського району, Васильківської селищної громади.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Васильківської селищної територіальної громади Синельниківського району Дніпропетровської області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Васильківську селищну територіальну громаду Синельниківського району Дніпропетровської області (52600, Дніпропетровська область, Васильківський район, смт.Васильківка, вул.Першотравнева, буд.140, код ЄДРПОУ 04338285).

Згідно зі статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Доказів вибуття сторони заявником не подано.

Перехід права розпорядження земельними ділянками до територіальних громад не свідчить про наявність процесуального правонаступництва у даній справі.

Водночас, позовних вимог до Васильківської селищної територіальної громади Синельниківського району Дніпропетровської області позивачем не заявлено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у клопотанні заявника про заміну сторони правонаступником слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Васильківську селищну територіальну громаду Синельниківського району Дніпропетровської області (52600, Дніпропетровська область, Васильківський район, смт.Васильківка, вул.Першотравнева, буд.140, код ЄДРПОУ 04338285).

Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Зобов`язати відповідача направити третій особі копію відзиву на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Встановити третій особі строк для подання до суду пояснень до 11.10.2021 року.

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про заміну відповідача його правонаступником – відмовити.

Призначити наступне підготовче судове засідання по справі на 13.10.2021 року о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 18.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28.09.2021 року.

Суддя М.В. Дєєв