Ухвала суду № 99926306, 28.09.2021, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

58000, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

м. Чернівці

28 вересня 2021 року Справа № 926/2021/21

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом виконувача обов`язків керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави, в особі:

1) Західного офісу Держаудитслужби;

2) Територіальної громади с. Юрківці Чернівецького району в особі Юрковецької сільської ради Чернівецького району

до товариства з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут”

про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю газу та стягнення коштів до бюджету – 298350,08 грн

Представники:

від прокурора – Маріуца Р.

від позивача 1 – Андріюк К.Г.

від позивача 2 – не з`явився

від відповідача – Попов В.Д.

В С Т А Н О В И В :

Виконувач обов`язків керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, Територіальної громади с. Юрківці Чернівецького району в особі Юрковецької сільської ради Чернівецького району до товариства з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут” заявив вимоги про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю від 11.05.2018 року № 41ЕВChrZ246-18, укладеного між Юрковецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут”, № 1 від 21.05.2018 року, № 2 від 21.05.2018 року, № 3 від 21.05.2018 року, № 4 від 21.05.2018 року, № 5 від 25.05.2018 року, № 6 від 25.05.2018 року, № 7 від 16.11.2018 року, № 8 від 16.11.2018 року, № 9 від 16.11.2018 року, № 10 від 16.11.2018 року, № 11 від 16.11.2018 року, № 12 від 16.11.2018 року та стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут” в дохід сільського бюджету сплачені кошти в сумі 298350,08 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор посилається на положення статей 3, 13, 203, 215, 1212 Цивільного кодексу України, статті 3, частини 4 статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”, та зазначає, що внаслідок укладення зазначених додаткових угод збільшилась ціна природного газу для позивача-2; спірні додаткові угоди укладені без належних на те підстав та обґрунтованого документального підтвердження щодо коливання та підвищення ціни природного газу, чим порушено положення частини 4 статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”; оскільки позивач-2 сплачував кошти за поставлений природний газ відповідно до цін, визначених у спірних додаткових угодах, тобто за збільшеними цінами, а тому прокурор просить визнати вищезазначені додаткові угоди до договору про закупівлю від 11.05.2018 року № 41ЕВChrZ246-18 недійсними та стягнути надмірно сплачені позивачем-2 кошти у сумі 298350,08 грн із відповідача як безпідставно набуті ним.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.05.2021 року справу призначено судді Швецю М.В.

Ухвалою суду від 24.05.2021 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та зупинено провадження у справі № 926/2021/21 до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у справі № 927/491/19 та оприлюднення повного тексту постанови в означеній справі.

09.06.2021 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву за вх. № 2404 від 09.06.2021 року, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

25.06.2021 року на адресу суду від прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача за вх. № 2624, в якій твердження відповідача, наведені ним у відзиві, вважає необґрунтованими, тому позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

30.06.2021 року на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 06.09.2021 року, у зв`язку із оприлюдненням повного тексту Постанови Об`єднаної Палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.06.2021 року у справі № 927/491/19, за ініціативою суду поновлено провадження у справі підготовче засідання призначено на 28.09.2021 року о 11:15 годині.

28.09.2021 року від керівника Чернівецької окружної прокуратури надійшла заява вх.№ 1812 про відмову від позовних вимог в частині визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю від 11.05.2018 року № 41ЕВChrZ246-18, укладеного між Юрковецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут”, № 1 від 21.05.2018 року, № 2 від 21.05.2018 року, № 3 від 21.05.2018 року, № 4 від 21.05.2018 року, № 5 від 25.05.2018 року, № 6 від 25.05.2018 року, № 7 від 16.11.2018 року, № 8 від 16.11.2018 року, № 9 від 16.11.2018 року, № 10 від 16.11.2018 року, № 11 від 16.11.2018 року, № 12 від 16.11.2018 року.

Крім того, прокурор до поданої заяви (вх. № 1812) надає лист Управління державної казначейської служби України у Заставнівському районі для долучення до матеріалів справи.

В судовому засіданні 28.09.2021 року прокурор подану заяву про часткову відмову від позову підтримав. Представники позивача-1 та відповідача не заперечували проти задоволення заяви прокурора.

Позивач-2 явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд розглянувши заяву прокурора про часткову відмову від позову зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі відмовитись від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Частина 6 ст. 24 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014р. № 1697-VII передбачає, що змінити, доповнити, відкликати, відмовитися від позову (заяви, подання), апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом має право прокурор, який її подав, або прокурор вищого рівня.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ГПК України органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 ГПК України відмова органів та осіб, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, від поданої ними заяви або зміна позовних вимог не позбавляє особу, на захист прав та інтересів якої подано заяву, права вимагати від суду розгляду справи та вирішення вимоги у первісному обсязі.

Судом встановлено, що подана прокурором заява про відмову від частини позовних вимог (вх. № 1812) підписана уповноваженою особою, а саме керівником Чернівецької окружної прокуратури. Відмова прокурора від частини позовних вимог не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб.

Від позивачів на день розгляду заяви про часткову відмову від позову в порядку ч. 3 ст. 55 ГПК України на адресу господарського суду не надходили заяви з вимогою розглядати позовні вимоги у первісному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, відмова прокурора від частини позовних вимог підлягає прийняттю судом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи те, що судом прийнято відмову прокурора від частини позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі в частині недійсними додаткових угод до договору про закупівлю від 11.05.2018 року № 41ЕВChrZ246-18, укладеного між Юрковецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут”, № 1 від 21.05.2018 року, № 2 від 21.05.2018 року, № 3 від 21.05.2018 року, № 4 від 21.05.2018 року, № 5 від 25.05.2018 року, № 6 від 25.05.2018 року, № 7 від 16.11.2018 року, № 8 від 16.11.2018 року, № 9 від 16.11.2018 року, № 10 від 16.11.2018 року, № 11 від 16.11.2018 року, № 12 від 16.11.2018 року на підставі п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Частиною 4 ст. 231 ГПК України передбачено, що при закритті провадження у справі суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічна норма міститься в ч. 3 ст. 7 Закону України “Про судовий збір”.

Враховуючи, що прокурором подано заяву про відмову від частини позовних вимог до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення прокуратурі з Державного бюджету України 50 % судового збору за вимогу немайнового характеру, що становить 1135 грн.

Щодо приєднання поданого прокурором листа Управління державної казначейської служби України у Заставнівському районі до матеріалів справи, суд зазначає, що прокурором не надано доказів його надсилання відповідно до ч. 9 ст. 80 ГПК України іншим учасникам процесу.

Враховуючи вищевикладене, суд відкладає вирішення питання про приєднання вищезазначеного доказу до матеріалів справи до надання прокурором доказів його надсилання іншим учасникам справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 46, 130, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Прийняти відмову керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Територіальної громади с. Юрківці Чернівецького району в особі Юрковецької сільської ради Чернівецького району від позовних вимог в частині визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю від 11.05.2018 року № 41ЕВChrZ246-18, укладеного між Юрковецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут”, № 1 від 21.05.2018 року, № 2 від 21.05.2018 року, № 3 від 21.05.2018 року, № 4 від 21.05.2018 року, № 5 від 25.05.2018 року, № 6 від 25.05.2018 року, № 7 від 16.11.2018 року, № 8 від 16.11.2018 року, № 9 від 16.11.2018 року, № 10 від 16.11.2018 року, № 11 від 16.11.2018 року, № 12 від 16.11.2018 року.

2. Провадження у справі в частині визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю від 11.05.2018 року № 41ЕВChrZ246-18, укладеного між Юрковецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут”, № 1 від 21.05.2018 року, № 2 від 21.05.2018 року, № 3 від 21.05.2018 року, № 4 від 21.05.2018 року, № 5 від 25.05.2018 року, № 6 від 25.05.2018 року, № 7 від 16.11.2018 року, № 8 від 16.11.2018 року, № 9 від 16.11.2018 року, № 10 від 16.11.2018 року, № 11 від 16.11.2018 року, № 12 від 16.11.2018 року – закрити.

3. Повернути Чернівецькій обласній прокуратурі (58001, м.Чернівці, вул. Мирона Кордуби, буд. 21- А; код 02910120) з Державного бюджету України 50% судового збору в сумі 1135 грн сплаченого за немайнову вимогу відповідно до платіжного доручення № 566 від 18.05.2021 року.

4. Розгляд позовних вимог про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Чернівцігаз Збут” в дохід сільського бюджету сплачених коштів в сумі 298350,08 грн відкласти в підготовчому засіданні на 07 жовтня 2021 року – 12:15 год. за участю представників сторін.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, в залі судових засідань № 2, телефон 58-53-31.

Повний текст ухвали складено та підписано – 28.09.2020 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя М.В. Швець