Постанова № 9991925, 17.12.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

01.11.07р.Справа № А39/540-07 За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до відповідача-1:Колективно виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод", м. Дніпропетровськ

відповідача-2:Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Ліпинський О.В.

Представники сторін:

Від позивача: Іванченко І.С. - дов.№45 від 07.05.07р.

Від відповідача 1: Кордонов М.П. - дов.

Від відповідача 2: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (надалі Позивач) звернулося з адміністративним позовом до Колективного виробничого підприємства „Дніпропетровський комбайновий завод” (надалі Відповідач-1) та Дніпропетровської міської ради (надалі Відповідач-2), в якому просить суд зобов’язати Відповідача-1 передати до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Відповідача-2 об’єкти державного житлового фонду, розташовані в м. Дніпропетровськ, а саме: багатоквартирні будинки по вул. Металургів, 12, вул. Жуковського, 5, вул. Калініна, 27, вул. Чкалова, 22, вул. Західна, 2, вул. Жуковського, 5а, вул. Металургів, 14, вул. Калініна, 23, вул. Флангова, 1, пер. Альпійський, 5, вул. Шевченко, 22, вул. Флангова, 3, вул. Західна, 4, вул. Мандриківська, 147, а також гуртожитки: № 1 - по пер. Альпійський, 5а, № 2 –по вул.. Будьонного, 27, № 3 –по вул. Котляревського, 5, № 4 –по вул. Шелгунова, 4, разом з об’єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують вищезазначені об’єкти, які не увійшли до статутного фонду Колективного виробничого підприємства „Дніпропетровський комбайновий завод”, та зобов’язати Відповідача-2 прийняти від Відповідача-1 вищезазначене майно до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська.

Позовні вимоги, обґрунтовані посиланням на положення Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, Положення про порядок передачі комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою КМУ від 06.11.1995 року № 891, та положеннями Житлового кодексу України.

Відповідач-1 в своєму відзиві на позовну заяву заперечує роти позовних вимог у частині передачі чотирьох гуртожитків, посилаючись на те, що зазначені об’єкти увійшли до статутного фонду підприємства під час приватизації.

Відповідач-2 відзив на позовну заяву суд не подав, повноваженого представника в судове засідання не направив.

Згідно вимог ч. 4 ст. 128 КАСУ у разі неприбуття відповідача - суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

В судовому засіданні 01.11.2007 оголошено вступну та резолютивну частини постанови згідно зі ст. 160 КАСУ.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши подані докази, господарський суд, -           

в с т а н о в и в:

В процесі приватизації КВП „Дніпропетровський комбайновий завод”, яка відбувалася шляхом викупу на підставі договору купівлі-продажу державного майна цілісного майнового комплексу від 10.09.1993 № КП 215, укладеного між Позивачем та Відповідачем-1, та акту приймання-передачі від 08.10.1993 року.

Згідно з Акта оцінки вартості цілісного майнового комплексу КВП „Дніпропетровський комбайновий завод”, затвердженого 02.09.1993 року, а також довідок № 8 № 10 та № 11. затверджених керівництвом Відповідача-1, які є додатками до Акту оцінки, в процесі приватизації зі складу цілісного майнового комплекс були вилучені об’єкти державного житлового фонду у кількості 17 одиниць, в тому числі 4 гуртожитки, а також незавершене будівництво житлового будинку (завершене будівництвом на час розгляду справи), загальною вартістю 199678 тис. крб.

Таким чином зазначені об’єкти не увійшли до складу цілісного майнового комплексу під час здійснення приватизації, та не були передані у власність Відповідача-1, але перебувають у нього на балансі.

Відповідно до Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 № 908/68, Позивачем було видано наказ № 12/10-16-УДМ „Про прийняття управлінського рішення” від 13.03.2007, згідно якого було прийнято рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська об’єктів державного житлового фонду разом з об’єктами інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду Відповідача-1 і на теперішній час перебувають на його балансі.

Положення про порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затверджене Постановою КМУ від 06.11.1995 року № 891, визначає, що передача до комунальної власності житлового фонду, в тому числі гуртожитків, здійснюється з дотриманням вимог Законів України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”, „Про місцеве самоврядування в Україні” та інших законодавчих актів.

Відповідно до вимог ст. 2 та ч. 1 ст. 4 Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, передача житлового фонду та інші об'єкти соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації) із державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органі, уповноважених управляти державним майном.

За змістом ч. 2. ст. 4 Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, передача об'єктів із державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст –за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Згідно п. 51 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, питання щодо надання згоди на передачу об’єктів з державної у комунальну власність, вирішуються виключно на пленарних засіданнях відповідних рад.

Рішеннями Дніпропетровської міської ради № 3462 від 18.08.2005 та № 4411 від 27.10.2005 Відповідачем-2 надано згоду на прийняття до комунальної власності міста об’єктів державного житлового фонду, які знаходяться на балансі Відповідача-1, зокрема, житлових будинків по вул. Чкалова, 22, вул. Калініна, 23, вул. Калініна, 27, вул. Мандриківська, 147, вул. Флангова, 1, вул. Флангова, 3, вул. Західна, 2, вул. Західна, 4, вул. Металургів, 14, вул. Жуковського, 5.

Матеріалами справи не підтверджується прийняття Дніпропетровською міською радою рішення щодо надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста житлових будинків по вул. Металургів, 12, вул. Жуковського, 5а, пер. Альпійський, 5, вул. Шевченко, 22, а також гуртожитків № 1 - по пер. Альпійський, 5а, № 2 –по вул. Будьонного, 27, № 3 –по вул. Котляревського, 5, № 4 –по вул. Шелгунова, 4, в зв’язку з чим слід вважати, що законодавчо встановлений порядок передачі об’єктів права державної власності у комунальну власність не дотриманий, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області в частині передачі житлових будинків по вул. Металургів, 12, вул. Жуковського, 5а, пер. Альпійський, 5, вул. Шевченко, 22, та гуртожитків № 1 - по пер. Альпійський, 5а, № 2 –по вул. Будьонного, 27, № 3 –по вул. Котляревського, 5, № 4 –по вул. Шелгунова, 4.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Керуючись, ст.ст. 162, 163, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу Адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Колективне виробниче підприємство „Дніпропетровський комбайновий завод” (49019, м. Дніпропетровськ, вул. Ударників, 27, код ЄДРПОУ 05793181) передати до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75) об’єкти державного житлового фонду, розташовані в м. Дніпропетровськ, а саме: багатоквартирні будинки по вул. Чкалова, 22 (інв. № 10014), вул. Калініна, 23 (інв. № 11145), вул. Калініна, 27 (інв. № 10013), вул. Мандриківська, 147 (інв. № 33351), вул. Флангова, 1 (інв. № 11414), вул. Флангова, 3 (інв. № 10120), вул. Західна, 2 (інв. № 10016), вул. Західна, 4 (інв. № 11415), вул. Металургів, 14 (інв. № 10345), вул. Жуковського, 5 (інв. № 10011), разом з об’єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують вищезазначені об’єкти, які не увійшли до статутного фонду Колективного виробничого підприємства „Дніпропетровський комбайновий завод”.

Зобов’язати Дніпропетровську міську раду (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75) прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська від Колективного виробничого підприємства „Дніпропетровський комбайновий завод” (49019, м. Дніпропетровськ, вул. Ударників, 27, код ЄДРПОУ 05793181) об’єкти державного житлового фонду, розташовані в м. Дніпропетровськ, а саме: багатоквартирні будинки по вул. Чкалова, 22 (інв. № 10014), вул. Калініна, 23 (інв. № 11145), вул. Калініна, 27 (інв. № 10013), вул. Мандриківська, 147 (інв. № 33351), вул. Флангова, 1 (інв. № 11414), вул. Флангова, 3 (інв. № 10120), вул. Західна, 2 (інв. № 10016), вул. Західна, 4 (інв. № 11415), вул. Металургів, 14 (інв. № 10345), вул. Жуковського, 5 (інв. № 10011), разом з об’єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують вищезазначені об’єкти, які не увійшли до статутного фонду Колективного виробничого підприємства „Дніпропетровський комбайновий завод”.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Ліпинський

(Постанову підписано 11.01.2008)