Ухвала суду № 99900397, 22.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 вересня 2021 року м. Київ № 826/17947/17

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретареві судового засідання - Ус М.С., за участі: представника позивача - Валько І.В., представника відповідача - Перепилюк О.В., здійснюючи відкритий судовий розгляд клопотання представника відповідача про скасування ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020 року, 05.10.2020 та 09.11.2020

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Теплоенергосервіс" до Головного управлінню Державної податкової служби у м. Києвіпро визнання протиправною та скасування податкової вимоги № 90865-17 від 07.11.2017 року, зобов`язання вчинити дії, -В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 5, код ЄДРПОУ 24260444) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкову вимогу від 07.11.2017року №90865-17 та рішення про опис майна у податкову заставу від 07.11.2017 року 90865-17, винесені ГУ ДФС у м. Києві;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві включити до інтегрованої картки платника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 5, код ЄДРПОУ 24260444) відомості про сплату товариством суми 46 337,00 грн. за податковою декларацією з ПДВ за грудень 2014 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва 12.02.2018 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 07.11.2017 року №90865-17 та визнано протиправним та скасовано рішення про опис майна у податкову заставу від 07.11.2017 року 90865-17 винесене Головним управління Державної фіскальної служби у м. Києві. Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві включити до інтегрованої картки платника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 5, код ЄДРПОУ 24260444) відомості про сплату товариством суми 46337,00 грн. за податковою декларацією з ПДВ за грудень 2014 року. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві судовий збір у розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" (код ЄДРПОУ 24260444).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року змінено абзац четвертий її резолютивної частини у такій редакції:

"Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві включити до інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" відомості про сплату суми податку на додану вартість у розмірі 46337 грн. 00 коп.".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020 накладено на відповідального за виконання рішення - виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) ОСОБА_1 штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 42 040, 00 грн. (сорок дві тисячі сорок гривень) за невиконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2018 по справі №826/17947/17.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10. 2020 встановлено Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №826/17947/17 - до 09 листопада 2020 року. Накладено на відповідального за виконання рішення - начальника Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) ОСОБА_1 штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 84 080, 00 грн. (вісімдесят чотири тисячі вісімдесят гривень) за невиконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2018 по справі №826/17947/17. Половину штрафу у розмірі 42 040, 00 грн. (сорок дві тисячі сорок гривень) стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" (01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 5, код ЄДРПОУ 24260444), іншу половину у розмірі 42 040, 00 грн. (сорок дві тисячі сорок гривень) - на користь Державного бюджету України (Отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA528999980000031116106026007, Код класифікації доходів бюджету 21081100).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020 за результатами розгляду звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №826/17947/17 визнано судове рішення в адміністративній справі №826/17947/17 - невиконаним. Встановлено Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №826/17947/17 - до 09 грудня 2020 року. Накладено на відповідального за виконання рішення - начальника Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) ОСОБА_1 штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 84 080, 00 грн. (вісімдесят чотири тисячі вісімдесят гривень) за невиконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2018 по справі №826/17947/17.

08 вересня 2021 року до суду звернувся представник Головного управління ДПС у м.Києві з клопотанням, в якому просить суд скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду від 14.05.2020 про "накладення на відповідального за виконання рішення - виконуючого обов`язки начальника ГУ ДПС у м. Києві штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 42 040,00 грн.", ухвалу Окружного адміністративного суду від 05.10.2020 про "накладання на начальника Головного управління ДПС у м. Києві Злату ЛАГУТІНУ штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 84 080,00 грн." та ухвалу Окружного адміністративного суду від 09.11.2020 про "накладання на начальника Головного управління ДПС у м. Києві Злату ЛАГУТІНУ штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 84 080,00 грн.". В обґрунтування заяви представником ГУ ДПС у м. Києві зазначено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 09.12.2020 року - звіт ГУ ДПС у м.Києві про виконання судового рішення у справі №826/17947/17 прийнято, а постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 року у справі №826/17947/17 вважається такою, що виконана.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2021 року призначено розгляд заяви представника відповідача про скасування ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020, 05.10.2020 та 09.11.2020

У судове засідання, призначене на 22.09.2021 з`явились представники позивача та відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував щодо клопотання про скасування ухвал про накладення штрафів, зазначивши, що ухвали суду в частині накладення штрафу не стосуються відповідача, а впливають лише на права та обов`язки фізичної особи - ОСОБА_1 . Також, зауважив, що ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020, 05.10.2020 та 09.11.2020 не стосуються штрафу як заходу процесуального примусу, так як постановлені в порядку ст. 382 КАС України.

Крім того, в судовому засіданні представник товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" просив залучити в якості третьої особи Київську міську прокуратуру.

У судовому засіданні 22.09.2021 року представник Головного управлінню Державної податкової служби у м. Києві (заявник) підтримав клопотання щодо скасування ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва, просив скасувати ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020, 05.10.2020 та 09.11.2020 про накладення на начальника Головного управління ДПС у м.Києві Злату Лагутіну штрафу за невиконання рішення суду, наголосивши на тому, що відповідальною особою ГУ ДПС у м.Києві добросовісно виконано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2018 року.

Вирішуючи клопотання про скасування штрафів, суд виходить з такого.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Насамперед суд зауважує, що не бере до уваги твердження представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" в частині необізнаності про заявлене представником відповідача клопотання, оскільки був ознайомлений з текстом даного клопотання та надав суду свою позицію.

Щодо клопотання представника позивача про залучення у якості третьої особи Київську міську прокуратуру, яке мотивовано тим, що скасування ухвал порушить інтереси Державного бюджету України, адже недоотримає 105 100 гривень та 3% річних і інфляційні збитки, то суд зазначає наступне.

По-перше, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено залучення третіх осіб під час розгляду клопотань чи заяв сторін.

По-друге, суд зауважує, що скасування вищезазначених ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва, жодним чином не порушить інтереси Державного бюджету України, адже стягнення штрафів за невиконання процесуальних обов`язків, не є гарантованими виплатами держави, які наповнюють її бюджет.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства передбачено, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про залучення у якості третьої особи Київську міську прокуратуру.

За приписами частини 6 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Як було зазначено судом вище, ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020, 05.10.2020 та 09.11.2020 накладено на відповідального за виконання рішення - виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) ОСОБА_1 штраф за невиконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2018 по справі №826/17947/17.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2020 звіт Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про виконання судового рішення у справі №826/17947/17 - прийнято. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 року у справі №826/17947/17 ухвалено вважати виконаною.

Дослідивши наданий відповідачем звіт про виконання судового рішення у справі №826/17947/17 (постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 року у справі №826/17947/17), колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що судове рішення у справі №826/17947/17 є виконаним, що підтверджується постановою від 01.03.2021 року.

Отже, судом вжито до виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) Лагутіної Злати Володимирівни заходи процесуального примусу з метою спонукання добросовісного виконання рішення (постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 року у справі №826/17947/17), однак з огляду на те, що відповідач виправив допущене порушення шляхом надання доказів, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для скасування вжитих ухвалами суду від 14.05.2020 року, 05.10.2020 року та 09.11.2020 року заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Керуючись статтями 2, 3, 144, 149, 248, 250, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" про залучення в якості третьої особи Київську міську прокуратуру - відмовити.

2. Клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про скасування ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020 року, від 05.10.2020 року та 09.11.2020 року про застосування заходів процесуального примусу - задовольнити повністю.

3. Скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду від 14.05.2020 про "накладення на відповідального за виконання рішення - виконуючого обов`язки начальника ГУ ДПС у м. Києві штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 42 040,00 грн.".

4. Скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду від 05.10.2020 про "накладання на начальника Головного управління ДПС у м. Києві Злату ЛАГУТІНУ штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 84 080,00 грн.".

5. Скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду від 09.11.2020 про "накладання на начальника Головного управління ДПС у м. Києві Злату ЛАГУТІНУ штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 84 080,00 грн.".

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текс ухвали складено та підписано 27.09.2021 року

Суддя Н.Г. Вєкуа