Ухвала суду № 99897678, 27.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

про закриття провадження у справi

27 вересня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3262/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у спрощеному письмовому провадженні справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до приватного акціонерного товариства «Бондарівське» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до приватного акціонерного товариства «Бондарівське», в якій позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Приватного акціонерного товариства «Бондарівське» у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 92443, Луганська обл., Марківський р-н, с. Бондарівка, вул. Дружби, буд. 111, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 28.05.2021 № 9.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у період з 27.05.2021 по 28.05.2021 відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», доручення Прем`єр-міністра України від 11.03.2021 № 10033/1/1-21, та наказу Головного управління від 23.04.2021 № 125-НС «Про проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю)», на підставі посвідчення на проведення перевірки від 14.05.2021 № 339, здійснено позапланову перевірку відповідача: Приватне акціонерне товариство «Бондарівське», розташованого за адресою: 92443, Луганська обл., Марківський р-н, с. Бондарівка, вул. Дружби, буд. 111, з метою перевірки виконання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. За результатами перевірки складено акт проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки (далі - акт перевірки) від 28.05.2021 № 9. Актом перевірки виявлені порушення Кодексу цивільного захисту України № 5403-У1 (далі - КЦЗУ), Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 та інших діючих нормативно-правових актів, стандартів, нормам і правил у сфері пожежної, техногенної безпеки.

Подальша експлуатація будівель та приміщень Приватне акціонерне товариство «Бондарівське», розташованого за адресою: 92443. Луганська обл., Марківський р-н, с. Бондарівка, вул. Дружби, буд. 111, з виявленими порушеннями створює реальну та невідворотну загрозу життю та здоров`ю людей, їх невиконання та не усунення прямою дією впливає на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що спричинить загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою суду від 29.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 зупинено провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до приватного акціонерного товариства «Бондарівське» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - до 27 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 27.09.2021 поновлено провадження у справі.

19.08.2021 від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про відмову від позову та закриття провадження по справі, оскільки наразі у відповідача відсутні порушення вимог законодавства, про що складено відповідний акт. Позивач зазначив, що з наслідками закриття провадження по справі ознайомлений (а.с.39,40).

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи не прибули до суду.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.

З позовних вимог вбачається, що предметом позову є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного акціонерного товариства «Бондарівське» у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 92443, Луганська обл., Марківський р-н, с. Бондарівка, вул. Дружби, буд. 111, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 28.05.2021 № 9.

З акта від 13.08.2021 №16 складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки вбачається, що у період з 11.08.2021 по 13.08.2021 позивачем проведено позапланову перевірку приміщень відповідача, за результатами якої складено вказаний акт із зазначенням про відсутність порушень вимог законодавства (а.с.41-49).

Відповідно до ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з п.2 ч.1, ч.2 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відмова від позовних вимог заявлена позивачем у межах його процесуальних прав та не порушує нічиїх прав та інтересів, підстав для неприйняття відмови від позову не встановлено, тому відмова позивача від позовних вимог приймається судом.

Суд вважає необхідним роз`яснити, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (ч.2 ст.239 КАС України).

Відмова від позовних вимог заявлена представником позивача у межах його процесуальних прав та не порушує нічиїх прав та інтересів, підстав для неприйняття відмови від позову не встановлено, тому відмова позивача від адміністративного позову приймається судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 142, 189, 238, 239, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до приватного акціонерного товариства «Бондарівське» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - закрити, у зв`язку із відмовою позивача від позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян