Рішення № 99849642, 10.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2021 р. Справа№200/7035/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому порядку) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області,

Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Сакуна Віталія Анатолійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати заборгованості з пенсії позивачу за період 1 березня 2018 року по 31 липня 2018 року в розмірі 4 356,00 грн;

- стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості з пенсії в сумі 4 356,00 грн;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не розгляду та повернення заяви позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року.

В обґрунтування позову позивач зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року по справі № 200/11528/18-а визнано протиправними дії щодо не зарахування пільгового стажу позивача за списком № 1 та за списком № 2 певних періодів його роботи; визнано протиправним та скасовано Розпорядження № 111 від 17 травня 2018 року про перерахунок пенсії позивачу та Рішення № 4182 про не зарахування до пільгового страхового стажу позивача певних періодів його роботи; зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за списком № 1 та списком № 2 визначених у рішенні періодів його роботи та навчання; а також зобов`язано пенсійний орган провести перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах та нарахувати і сплатити недоотриманий розмір щомісячної пенсії за період, починаючи з 1 березня 2018 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести з 1 березня 2018 року перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 , зарахувавши до його пільгового стажу певних періодів його роботи та навчання.

19 травня 2021 року позивач звернувся до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати з 1987 року по 1991 рік за довідкою, яка міститься в матеріалах пенсійної справи.

Одночасно ним була подана заява щодо детального виконання вищевказаних рішень суду.

29 травня 2021 року позивач отримав від відповідача лист від 26 травня 2021 року № 468-1516/к-03/8-0581/21, яким повідомлялось, що вищевказані судові рішення виконані в повному обсязі.

Також зазначалось, що утворилась заборгованість за період з 1 березня 2018 року по 31 липня 2018 року у сумі 4 356,00 грн при виконанні рішень суду, яка буде виплачена позивачу лише після прийняття Кабінетом Міністрів України окремого порядку для такої виплати.

Вищевказаним листом відповідач також повідомив позивача про залишення його заяви про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року без виконання.

Будучи не згодним із невиплатою йому заборгованості з пенсійних виплат, яка утворилась за період з 1 березня 2018 року по 31 липня 2018 року у сумі 4 356,00 грн, а також із не здійсненням перерахунку розміру його пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 1987 року по 1991 рік за довідкою, яка міститься в матеріалах пенсійної справи, позивач звернувся до суду із даним позовом (а.с. 1-7).

Ухвалою суду від 14 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с. 54-55).

Ухвалою суду від 22 червня 2021 року позовну заяву позивача залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду належного документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 1 816,00 грн (а.с. 58-59).

Ухвалою суду від 13 липня 2021 року продовжено розгляд справи (а.с. 68).

Ухвалою від 30 липня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області; зобов`язано другого відповідача надати суду відзив на позов та додаткові докази (а.с. 76-77).

У період з 20 серпня 2021 року по 3 вересня 2021 року суддя перебувала у відпустці.

Ухвалою суду від 10 вересня 2021 року провадження у справі в частині позовних вимог позивача про визнання протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати заборгованості з пенсії позивачу за період 1 березня 2018 року по 31 липня 2018 року в розмірі 4 356,00 грн та в частині позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача суму заборгованості з пенсії в сумі 4 356,00 – закрито.

У відзиві на позов в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не розгляду та повернення заяви позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року та зобов`язання повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року, другий відповідач зазначив про відсутність підстав для їх задоволення, обґрунтовуючи це наступним.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року № 200/11528/18-а та Рішення Донецького окружного адміністративного суду Донецької області від 17 січня 2020 року № 200/12367/19 Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області виконано відповідно до покладених судом зобов`язань у повному обсязі.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25 листопада 2005 року та Положень «Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України» від 30 липня 2015 року № 13-1 до заяви про перерахунок пенсії додаються паспорт та документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, а у разі надсилання заяви поштою долучають посвідченні нотаріально копії зазначених документів.

Позивач при зверненні із заявою про перерахунок пенсії надав до управління тільки заяву про такий перерахунок, у зв`язку із чим йому було відмовлено у перерахунку пенсії.

Враховуючи наведене другий відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог (а.с. 82-84).

У відповіді на відзив позивач вказує, що повернення заяви позивача про перерахунок пенсії у зв`язку із не додаванням до неї певних документів (паспорту, довідки про РНОКПП) є формальністю, адже зазначені документи наявні в пенсійній справі позивача (а.с. 89-90).

Перший відповідач правом надати відзив на позов ОСОБА_1 не скористався.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на адміністративний позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , громадянин України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 9-11, 1).

Перший відповідач, Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, код ЄДРПОУ 42169323, місцезнаходження: 85323, Донецька область м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13, перебуває у стані припинення (а.с. 91).

Другий відповідач, Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області, код ЄДРПОУ 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3 (а.с. 92).

Як встановлено судом позивач перебуває на обліку у Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області як внутрішньо переміщена особа та отримує пенсію за віком (а.с. 11, 12-34, 82-84).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року по справі № 200/11528/18-а, яке набрало чинності 11 лютого 2019 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії протиправною, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково: визнано протиправними дії щодо не зарахування пільгового стажу роботи за Списком № 1 і № 2 в районах Крайньої Півночі на загальних підставах, щодо відмови у прийнятті документів, які підтверджують пільговий стаж роботи на ДВАТ “Шахта Бутівка-Донецька”, на ВП “Шахта 1-3 “Новогродівська” ДП “Селидіввугілля” і в “Шахтобудівельному управлінні № 12” тресту “Красноармійськшахтобуд” та зобов`язати прийняти для визначення розміру пенсії Довідку № 165/07 від 24 липня 2018 року про заробітну плату за 1992 рік, копію Особистої картки № 208 форми Т-2, копію Особистої картки № 403 форми Т-2, копію Особистої картки № 18111 форми Т-2, Довідку від 17 липня 2018 року № 26/910 про неможливість надання документів у зв`язку з підтопленням архіву видані ВП “Шахта 1-3 “Новогродівська” ДП “Селидіввугілля”, Довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 1/1-95 від 27 серпня 2018 року, Довідку № 1/1-96 від 27 серпня 2018 року про заробітну плату за період з 1987 року по 1991 рік, Довідку № 1/1-97 від 27 серпня 2018 року про перереєстрацію підприємства Державним відкритим акціонерним товариством “Шахта Бутівка-Донецька”; визнано протиправним та скасовано Розпорядження № 111 від 17 травня 2018 року про перерахунок пенсії та Рішення № 4182 про не зарахування до пільгового страхового стажу Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_1 ; зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи за Списком № 1 на ДВАТ “Шахта Бутівка-Донецька” Виробничого об`єднання по видобутку вугілля “Донецьквугілля” з 2 грудня 1976 року по 26 квітня 1978 року у якості електрослюсаря підземного 3 розряду, в “Шахтобудівельному управлінні № 12” тресту “Красноармійськшахтобуд” з 20 вересня 1978 року по 2 квітня 1979 року у якості учня прохідника та прохідника 4 розряду; на “Шахті Бутівка-Донецька” Виробничого об`єднання по видобутку вугілля “Донецьквугілля” з 5 жовтня 1985 року по 19 лютого 1992 року у якості гірничоробочого підземного з повним робочим днем в шахті, учнем ектрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті та електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті 3 і 4 розряду; на ВП “Шахта 1-3 “Новогродівська” ДП “Селидіввугілля” з 26 лютого 1992 року по 20 вересня 1992 року у якості електрослюсаря підземного 4 розряду; на “Шахті Бутівка-Донецька” Виробничого об`єднання по видобутку вугілля “Донецьквугілля” з 1 березня 1993 року по 29 листопада 1993 року у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті 4 розряду; за Списком № 2 на Донецькому виробничому об`єднанні “Точмаш” з 21 березня 1983 року по 29 грудня 1983 року в гальванічному цеху у якості гальваником; в районах Крайньої Півночі і у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 11 серпня 1972 року по 22 вересня 1972 року “Архангельський морський порт” у якості матроса І класу, з 23 листопада 1972 року по 1 травня 1975 року “Архморпуть” “Архангельського управління морських шляхів” Міністерства морського флоту СРСР у якості моториста II класу, навчання на курсах поварів, у якості повара, з 1 травня 1975 року по 30 червня 1975 року “Північне ордена Леніна морське пароплавство” у якості повара, з 12 жовтня 1982 року по 14 лютого 1983 року “Бамтонельстрой” Тунельний загін № 18 у якості відкатник 2 розряду підземних робіт, з 4 січня 1985 року по 20 серпня 1985 року Виробничий житлово-експлуатаційний трест Воркутинського міськвиконкому у якості електро-монтера 4 розряду; зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 та нарахувати і сплатити недоотриманий розмір щомісячної пенсії за період, починаючи з 1 березня 2018 року; в іншій частині позовних вимог відмовлено (а.с. 24-34).

Відповідно до пояснень відповідача, які не заперечуються позивачем, зазначене рішення виконано відповідачем в частині: проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 березня 2018 року: до пільгового стажу позивача за списком № 1 зараховано періоди його роботи з 2 грудня 1976 року по 26 квітня 1978 року, з 20 вересня 1978 року по 2 квітня 1979 року, з 5 жовтня 1985 року по 19 лютого 1992 року; з 26 лютого 1992 року по 20 вересня 1992 року, з 1 березня 1993 року по 29 листопада 1993 року; до пільгового стажу за списком № 2 зараховані періоди роботи позивача: з 21 березня 1983 року по 29 грудня 1983 року, періоди роботи з 11 серпня 1972 року по 22 вересня 1972 року, з 23 листопада 1972 року по 1 травня 1975 року, з 1 травня 1975 року по 30 червня 1975 року, з 1 жовтня 1982 року по 14 лютого 1983 року, з 4 січня 1985 року по 20 серпня 1985 року зараховані до загального стажу роботи позивача (зв.бік а.с. 82).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року по справі № 200/12367/19-а, яке набрало чинності 25 серпня 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково: зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести з 1 березня 2018 року перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 , зарахувавши до його пільгового стажу періоди його роботи в районах Крайньої Півночі і у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 11 серпня 1972 року по 22 вересня 1972 року "Архангельський морський порт" у якості матроса І класу, з 23 листопада 1972 року по 1 травня 1975 року "Архморпуть" "Архангельського управління морських шляхів" Міністерства морського флоту СРСР у якості моториста II класу, навчання на курсах поварів, у якості повара, з 1 травня 1975 року по 30 червня 1975 року "Північне ордена Леніна морське пароплавство" у якості повара, з 12 жовтня 1982 року по 14 лютого 1983 року "Бамтонельстрой" Тунельний загін № 18 у якості відкатник 2 розряду підземних робіт та за Списком № 2 на Донецькому виробничому об`єднанні “Точмаш” з 21 березня 1983 року по 29 грудня 1983 року в гальванічному цеху у якості гальваніка; в решті заявлених вимог – відмовлено (а.с. 12-23).

Відповідно до пояснень відповідача, які не заперечуються позивачем, зазначене рішення виконано відповідачем в частині: проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 березня 2018 року: до пільгового стажу зараховано періоди роботи в районах Крайньої Півночі і у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 11 серпня 1972 року по 22 вересня 1972 року «Архангельського управління морських шляхів» Міністерства морського флоту СРСР у якості моториста II класу, навчання на курсах поварів, у якості повара, з 1 травня 1975 року по 30 червня 1975 року «Північне ордена Леніна морське пароплавство» у якості повара, з 12 жовтня 1982 року по 14 лютого 1983 року «Бамтонельстрой» Тунельний загін № 18 у якості відкатника 2 розряду підземних робіт та за Списком № 2 на Донецькому виробничому об`єднанні «Точмаш» з 21 березня 1983 року по 29 грудня 1983 року в гальванічному цеху у якості гальваніка (а.с. 83).

Як встановлено судом на підставі матеріалів справи Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року по справі № 200/11528/18-а, яке набрало чинності 11 лютого 2019 року, в частині зобов`язання прийняти для визначення розміру пенсії Довідку № 1/1-96 від 27 серпня 2018 року про заробітну плату позивача за період з 1987 року по 1991 рік - пенсійним органом не виконано (а.с. 39, 82-84).

19 травня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати пояснення щодо виконання судових рішень від 12 грудня 2018 року по справі № 200/11528/18-а та від 17 січня 2020 року по справі № 200/12367/19-а, до якої додав заяву про перерахунок пенсії від 19 травня 2021 року з урахуванням заробітної плати за період з 1987 по 1991 роки на підставі довідки № 1/1-96 від 27 серпня 2018 року (а.с. 36, 35).

Листом від 26 травня 2021 року (вих. № 468-1516/К-03/8-0581/21) Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зазначило, що вказані рішення Донецького окружного адміністративного суду виконані відповідно до покладених судом зобов`язань в повному обсязі; що виплата суми боргу за період з 1 березня 2018 року по 31 липня 2018 року на даний час не передбачена бюджетом Пенсійного фонду та потребує додаткового фінансування, буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу; що управління повертає без виконання заяву позивача про перерахунок пенсії, так як позивачем до вказаної заяви не додано паспорт та документ про присвоєння РНОКПП (а.с. 38-40).

Будучи не згодним із не сплатою йому заборгованості з пенсії за період з 1 березня по 31 липня 2018 року в сумі 4 356,00 грн, а також із поверненням без виконання його заяви про перерахунок розміру пенсії на підставі довідки про заробітну плату за період з 1987 по 1991 роки № 1/1-96 від 27 серпня 2018 року, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Розглядаючи позовні вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльності першого відповідача щодо не розгляду та повернення заяви позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року та в частині зобов`язання першого відповідача повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій з коштів Пенсійного фонду регулюються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Закон № 1058-IV).

Згідно ст. 8 Закон № 1058-IV громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи.

Частиною 1 ст. 44 Закону України № 1058-IV передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, далі - Порядок, Порядок № 22-1).

Згідно п. 1.1 цього Порядку заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб за формою, наведеною у додатку № 1.

Відповідно до п. 2.7 даного Порядку до заяви про перерахунок пенсії у зв`язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у зв`язку зі зміною кількості членів сім`ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 п. 2.1, п. 2.6 цього розділу.

Суд зазначає, що п. 2.6 стосується подання заяв щодо призначення до пенсій надбавок, допомог, додаткової пенсії, компенсації, пенсії за особливі заслуги перед Україною та підвищень, отже не застосовується до спірних правовідносин.

Згідно пп. 2-4 п. 2.1 Порядку до заяви додаються документи про місце проживання (реєстрації) особи.

Відповідно до п. 2.22 Порядку за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт громадянина України (для громадян, які мають паспорт громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій,- довідка про реєстрацію місця проживання особи, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру»), тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - посвідка на постійне проживання, посвідчення на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист).

Згідно п. 2.23 Порядку при поданні особою заяви в паперовій формі документи можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально […].

Отже, заява про перерахунок пенсії має відповідати вимогам, наведеним у Порядку, в тому числі подаватись разом із документами, що надають можливість встановити особу заявника (ідентифікувати особу, що звертається із відповідною заявою) та її місце проживання.

Відповідно до п. 4.1 Порядку заяви про перерахунок пенсії […] приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

При цьому згідно п. 4.2 Порядку при прийманні документів працівник сервісного центру ідентифікує заявника (його представника) (пп. 1), потім надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії та реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта (пп. 2, 3).

При дотриманні заявником зазначених вище приписів працівник управління приймає та реєструє вказану заяву, і згодом в передбачені пп. 2 п. 4.3 Порядку строки за результатом розгляду даної заяви приймається відповідне рішення.

Як встановлено судом на підставі пояснень сторін та наявних у справі документів, позивач при зверненні до першого відповідача із заявою про перерахунок пенсії не надавав належним чином оформлені документи, що засвідчують його особу та підтверджують його місце проживання (реєстрації).

Таким чином, у першого відповідача були відсутні підстави приймати заяву позивача, реєструвати її та передавати для розгляду відповідним посадовим особам для прийняття останніми рішення в порядку, передбаченому Порядком № 22-1.

Як наслідок, повернення зави позивача від 19 травня 2021 року про перерахунок пенсії Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області не суперечить приписам Порядку № 22-1.

Щодо посилань позивача на приписи п. 1.7 Порядку № 22-1, суд зазначає, що вказаний пункт регулює питання щодо подання заяви про призначення пенсії засудженим до позбавлення (обмеження).

Щодо посилань позивача на приписи Порядку № 22-1, відповідно до яких «… у разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенси робиться відповідний запис…», суд зазначає, що вказані приписи містяться у п. 1.9 Порядку і стосуються порядку прийняття заяв про призначення, а не про перерахунок пенсії, та стосуються документів, що підтверджують право особи на призначення пенсії, а не документів, які надають можливість підтвердити особу заявника та його місце проживання.

Враховуючи наведене, позовні вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності першого відповідача щодо не розгляду та повернення заяви позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року та в частині зобов`язання першого відповідача повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року - задоволенню не підлягають.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року по справі № 200/11528/18-а, яке набрало чинності 11 лютого 2019 року, крім іншого, було зобов`язано (абзац другий резолютивної частини рішення) Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області прийняти для визначення розміру пенсії, в тому числі, Довідку № 1/1-96 від 27 серпня 2018 року про заробітну плату за період з 1987 року по 1991 рік (а.с. 24-34).

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, обов`язковість врахування для визначення розміру пенсії позивача довідки № 1/1-96 від 27 серпня 2018 року про заробітну плату за період з 1987 року по 1991 рік встановлена судовим рішенням і позивач має право скористатись можливістю отримати в передбаченому КАС Українир порядку виконавчий лист, звернутись із відповідним виконавчим листом до органів Державної виконавчої служби України, звернутись до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду.

У зв`язку із висновком суду про відмову у задоволенні позовних вимог позивача питання щодо судових витрат позивача судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 72-77, 94, 139, 192-193, 242-246, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не розгляду та повернення заяви позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року та зобов`язання останнього повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії від 19 лютого 2021 року - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна