Постанова № 9983527, 31.05.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2010 р. р. № 2а-1035/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-суддіМричко Н.І.

при секретарі Якимець О.І.

з участю представника позивача Чубак Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Львівської області

до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід» за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Трансбуд» простягнення заборгованості в сумі 293428,83 грн. ,

встановив:

державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Львівської області (надалі ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом (з урахуванням уточнень) до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід»(надалі ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід») за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Трансбуд» (надалі ТзОВ «БК «Трансбуд»). Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в рахунок погашення податкового боргу ТзОВ «БК «Трансбуд»в розмірі 293428,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 14.07.2009 року між ТзОВ «БК «Трансбуд»та ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області укладено договір №3 переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб в рахунок стягнення податкового боргу. Відповідно до умов вищезазначеного договору ТзОВ «БК «Трансбуд»(продавець) уступає ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області (покупець) своє право грошової вимоги до Дебітора (ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід»), які належать платнику податків - боржнику перед бюджетом від нього, за вироблену продукцію, виконані роботи, надані послуги, строки сплати по яких минули (дебіторська заборгованість). На момент розгляду справи у суді суми податкових зобовязань та штрафних санкцій ТзОВ «БК «Трансбуд» є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, пояснення надала аналогічні до викладеного у позовній заяві, просила позов задовольнити повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи розпискою та повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв про відкладення розгляду справи на адресу суду не подавав.

Третя особа, явки уповноваженого представника у судове засідання також не забезпечила, хоча належним чином повідомлялася про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи розпискою та повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв про відкладення розгляду справи на адресу суду не подавав.

На підставі ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив розглядати справу у відсутності представників відповідача та третьої особи на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши думку представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

ТзОВ «БК «Трансбуд» 06.05.2006 року зареєстроване в якості платника податків та зборів у ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області за № 2458.

Станом на 11.12.2009 року за ТзОВ «БК «Трансбуд» рахується заборгованість по податку на прибуток на суму 202007,54 грн. та по податку на додану вартість на суму 91421,29, всього на загальну суму 293428, 83 грн.

Заборгованість відповідача по податку на додану вартість виникла на підставі Акта № 492/150/34341993 від 18.05.2009 року про порушення податкового законодавства та винесеного податкового повідомлення-рішення № 21.05.2009 року № 0004241550/0, а саме за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ.

Заборгованість ТзОВ «БК «Трансбуд»по податку на прибуток приватних підприємств виникла на підставі самостійно поданої декларації по податку на прибуток підприємства від 19.01.2009 року.

Тобто заборгованість ТзОВ «БК «Трансбуд»по податках і зборах виникла на підставі самостійно поданих податкових деклараціях та прийнятих ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області податкових повідомленнях-рішеннях за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобовязань.

У відповідності до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

На виконання ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області було направлено боржнику :

- 14.01.2009 року першу податкову вимогу від 12.01.2009 року № 1/49 про факт узгодження податкового боргу та виникнення права податкової застави на активи ТзОВ «БК «Трансбуд».

- 17.02.2009 року підприємству було направлено другу податкову вимогу від 17.02.2009 року № 2/126.

З 04.02.2009 року майно боржника - ТзОВ «БК «Трансбуд» знаходиться в податковій заставі, про що внесено запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за № 8428965.

Як встановлено п.4.5 Глави 4 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, затвердженого Наказом ДПА України від 19.09.2003 року № 439 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.10.2003 року за № 926/8247, переведення на орган стягнення платником податків право вимоги боргу (дебіторської заборгованості), що випливає з відносин платника податків з дебітором, здійснюється на основі договору переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, укладеного в письмовій формі між платником податків та податковим органом .

14.02.2009 року ТзОВ «БК «Трансбуд» та ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області укладено договір №3 переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб в рахунок стягнення податкового боргу. Відповідно до умов вищезазначеного договору ТзОВ «БК «Трансбуд» (продавець) уступає ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області (покупець) своє право грошово вимоги до Дебітора ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід», які належать платнику податків - боржнику перед бюджетом від нього за вироблену продукцію, виконані роботи, надані послуги, строки сплати по яких минулі (дебіторська заборгованість).

Покупець приймає на себе зобов'язання спрямувати кошти за придбане право по стягненню дебіторської заборгованості, що виникла у платника податків за виконані роботі згідно Договору № 29-ЦБ-08 від 09.06.2008 року по взаємних розрахунках між ТзОВ «БК «Трансбуд» та ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід».

Покупець стає новим кредитором в зобов'язаннях, що виникли із Основного договору відносно одержання від Дебітора - ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід» сум основного боргу у повному обсязі.

Згідно норми п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону у разі, коли заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу стягнення не привели до повного погашення суми податкового боргу, додатковим джерелом його погашення органом стягнення може бути визначено продаж активів платника податків, попередньо переданих ним у тимчасове користування чи розпорядження іншим особам відповідно до норм цивільно-правових договорів, або сума заборгованості інших осіб перед платником податків, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення, включаючи право на отримання основної суми депозиту або кредиту, а також доходу за ними.

Тобто, дебіторська заборгованість як додаткове джерело погашення податкового боргу може бути використана лише після застосування органом стягнення заходів з продажу активів боржника та документального підтвердження проведення таких заходів.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно повідомлення Державного технічного нагляду, Головного управління Держкомзему у Львівській області, Львівського відділу PEP ДАІ при УМВСУ у Львівській області, ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" та Територального управління Держгірпромнагляду по Львівській області за ТзОВ «БК «Трансбуд» рухомого та нерухомого майна, на яке можливі було звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості, не зареєстровано, отже неможливим є застосування заходів з продажу активів боржника.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну податкову службу", завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі);

У відповідності до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до п. 1.3 ст. 1 цього ж Закону, вважається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

п. 5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'' передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлює та закріплює право звернення до суду з позовною заявою про стягнення податкової заборгованості та інших платежів.

У відповідності до п. 4.15 Глави 4 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, у випадку якщо заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу державної податкової служби не призвели до повного погашення суми податкового боргу такого платника, органи державної податкової служби здійснюють продаж дебіторської заборгованості платника податків, право на вимогу якої переведено на органи державної податкової служби, або подають до судів позови про стягнення такої заборгованості.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням органу державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів. Закон України "Про державну подакову службу в Україні" встановлює та закріплює право звернення податкових органів до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна (п. 11 ст. 10 Закону).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на те, що ТзОВ «БК «Трансбуд»уступило ДПІ у Пустомитівському районі Львівської області своє право грошової вимоги до дебітора ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід»на суму 293428,83грн. в рахунок погашення податкового боргу ТзОВ «БК «Трансбуд», суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 128, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути до державного бюджету активи Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід» в рахунок погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Трансбуд»»на загальну суму 293428 (двісті дев'яносто три тисячі чотириста двадцять вісім) грн. 83 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Мричко Н.І.

Повний текст постанови виготовлений 04 червня 2010 року