Ухвала суду № 99829491, 17.09.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

17 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3324/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції України в Херсонській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди,

встановив:

30.10.2020 року Головне управління Національної поліції України в Херсонській області (далі – позивач, ГУНП в Херсонські області, Управління) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі-відповідач), в якому просить в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача 9577,41 грн. у рахунок відшкодування завданої майнової шкоди.

Ухвалою від 04.11.2020 року вказаний позов залишено без руху з надання позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою від 17.11.2020 року вказаний позов повернуто позивачу у зв`язку з пропуском строку звернення до суду з позовом без поважних причин.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 року задоволено апеляційну скаргу ГУНП України в Херсонській області, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

14.06.2021 року дана справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 18.06.2021р. провадження у справі відкрито та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Сторін зобов`язано надати докази.

Відповідач відзиву не подав.

У період з 29.06.2021р. по 10.08.2021р. та з 13.08.2021р. по 20.08.2021р. головуючий суддя перебував у щорічній плановій відпустці.

В ході розгляду справи суд дійшов висновку, що наявні у ній докази не дають змоги вирішити позовні вимоги.

Так, предметом цього спору є відшкодування відповідачем збитків, завданих позивачу унаслідок нестачі майна, переданого відповідачу на відповідальне зберігання.

Умовами притягнення до матеріальної відповідальності, у тому числі і в судовому порядку, в таких випадках є: наявність шкоди; протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; вина особи в завданні шкоди; розмір завданої шкоди.

Наявні у справі докази в частині обставин щодо кількості і виду втраченого майна, його вартості, розміру завданих нестачею збитків, частково суперечать один одному і є недостатніми для визначення судом, чи наявні всі умови для відшкодування відповідачем збитків та їх розміру.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд змушений вийти за межі встановлених строків розгляду даної справи та повторно зобов`язати позивача надати докази.

Відповідно до частин 3-4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність покладення обов`язку надати до суду докази на позивача, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 78, 80, 241-243, 248, 257-262 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Херсонській області (73003, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4, код ЄДРПОУ 40108782) у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали (у тому числі засобами електронного зв`язку) подати до суду в якості доказів:

- матеріали службового розслідування «за фактом виявлення нестачі спецзасобів в Генічеському ВП ГУНП під час проведення позачергової інвентаризації майна», призначеного наказом ГУНП в Херсонській області від 26.09.2018р. №1290;

- відомості про видані співробітникам Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області вогнепальну зброю, боєприпаси до неї, спеціальні засоби та спорядження й приладдя – станом на час проведення позапланової інвентаризації 17.09.2017р. та з додаванням відповідних документів (витяги з книг обліку й закріплення озброєння, видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів, з карток обліку, тощо);

- акт прийому – передачі озброєння, боєприпасів, спеціальних засобів, військово-інженерного та хімічного майна чергової частини Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області, яким від відповідача передано відповідне майно наступній матеріально-відповідальній особі;

- документи, якими визначено розмір збитків від нестачі майна (довідка про вартісну оцінку завданої шкоди за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) та/або акт оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності) разом з документами, на підставі яких їх складено;

- докази відмови відповідача від добровільного відшкодування завданої шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і є обов`язковою для виконання. Невиконання ухвали без поважних причин чи без повідомлення про такі причини тягне відповідальність, установлену законодавством.

Суддя А.С. Пекний