Ухвала суду № 99827070, 22.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

22 вересня 2021 року м.Київ №320/9921/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної охорони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Державної охорони України , у якому просить суд:

- ухвалити рішення, яким визнати протиправною відмову Управління державної охорони України у зарахуванні пільгової вислуги років ОСОБА_1 до його календарної вислуги років та до стажу служби в органах внутрішніх справ та Управлінні державної охорони України;

- зобов`язати Управління державної охорони України здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункту з постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» та підпункту 4.1.6 пункту 4.1 розділ 4 Положення про порядок комплектування, матеріально-технічного, військового, фінансового та соціально-побутового забезпечення спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 16.12.1993 № 3720-ХІІ до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди з 25.08.1998 по 31.08.2015 року служба в органах внутрішніх справ та з 04.09.2015 по 10.01.2020 військова служба за контрактом в Управлінні державної охорони України - один місяць служби за півтора місяця, у загальній кількості 06 років 01 місяць 03 дні;

- зобов`язати Управління державної охорони України оформити та подати необхідні документи до органів Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до статті 12 Закону № 2262-ХІІ.

Ухвалою суду від 17.08.2021 подана позовна заява була залишена без руху, позивачеві визначено строк та спосіб для усунення недоліків позовної заяви.

27.08.2021 від позивача надійшла заява про усунення недоліків з квитанціями про сплату судового збору у розмірі 1816 грн.

Ухвалою суду від 28.08.2021 було відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання.

16.09.2021 через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до остаточного вирішення адміністративної справи №640/3415/20. Дане клопотання обґрунтовано тим, що в адміністративній справі №640/3415/20 розглядається позовна вимога ОСОБА_1 щодо поновлення його на військовій службі, тобто останній не погоджується зі своїм звільненням та висловлює бажання щодо поновлення на військовій службі з дати його звільнення. Однією з позовних вимог у цій адміністративній справі є зобов`язання УДО України вчинити певні дії, а саме зобов`язати Відповідача оформити та подати необхідні документи до органів Пенсійного фонду України для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років. Тому, відповідач стверджує, що до остаточного вирішення адміністративної справи №640/3415/20 існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Ознайомившись з клопотанням відповідача про зупинення провадження по справі, суд зазначає наступне.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зазначеною статтею визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Розглянувши подане клопотання та матеріали справи, суд вважає, що зупинення провадження у справі за наведених відповідачем підстав є правом, а не обов`язком суду.

З позовної заяви вбачається, що предметом розгляду у даній справі є питання зарахування позивачеві до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу сформовану за службу в органах внутрішніх справ та Управління охорони України у періоди з 25.08.1998 по 31.08.2015 та з 04.09.2015 по 10.01.2020.

Скасування чи залишення без змін наказу про звільнення позивача від 10.01.2020 знаходиться поза межами розгляду даної справи.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про зупинення провадження.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Управління Державної охорони України про зупинення провадження у справі, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.