Ухвала суду № 99825578, 21.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 вересня 2021 року Справа 160/10232/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В.

за участю секретаря судового засідання Главчева В.Ф.

за участю представників сторін:

позивача: не з`явились

відповідача: не з`явились

в підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю “СТРОЙПРОГРЕС” про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

24.06.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю “СТРОЙПРОГРЕС”, у якому позивач просить суд:

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “СТРОЙПРОГРЕС” на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2020 рік у розмірі 57 460,67 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/10232/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проводженні). Вирішено розгляд справи по суті розпочати з 29.07.2021. Витребувано від Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів інформацію щодо подання відповідачем до центру зайнятості звітності за формою №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у 2020 році. Витребувано від товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙПРОГРЕС» належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи звітів №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», які подавались відповідачем до центру зайнятості у 2020 році. Витребовано від Дніпропетровського обласного центру зайнятості: інформацію чи подавалась товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙПРОГРЕС» звітність за формою №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у 2020 році; інформацію чи направлялись центром зайнятості протягом 2020 року до товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙПРОГРЕС» особи з інвалідністю для працевлаштування, інформації щодо їх подальшого працевлаштування або відмови у ньому.

Вказану ухвалу направлено засобами електронного зв`язку – 02.07.2021, що підтверджується матеріалами справи, тобто строк на падання відповідачем відзиву – 17.07.2021.

15.07.2021 позивачем, на виконання вимог ухвали суду від 29.06.2021, надано витребувані судом документи.

15.07.2021 Дніпропетровським обласним центром зайнятості, на виконання вимог ухвали від 29.06.2021, надано лист.

15.07.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 160/10232/21 за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю “СТРОЙПРОГРЕС” про стягнення адміністративно-господарських санкцій здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 21 вересня 2021 року о 10:00 год. Витребувано від товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙПРОГРЕС»: інформацію про дату відкриття вакансії для осіб з інвалідністю з підтвердженням відповідними документами (належним чином засвідченні копії для залучення до матеріалів справи); докази щодо повідомлення базового центру зайнятості про створення вакансії для осіб з інвалідністю.

Вказану ухвалу направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 15.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

21.09.2021 року у підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Станом на 21.09.2021 року від відповідача до суду витребуваних документів не надходило.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 9 ст.80 КАС України визначено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Частиною. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наведені норми, неподання відповідачем витребуваних ухвалою суду доказів, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування доказів.

Керуючись статтями 80, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙПРОГРЕС»:

- інформацію про дату відкриття вакансії для осіб з інвалідністю з підтвердженням відповідними документами (належним чином засвідченні копії для залучення до матеріалів справи);

- докази щодо повідомлення базового центру зайнятості про створення вакансії для осіб з інвалідністю.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 11 жовтня 2021 року, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.

Контроль за виконанням ухвали покласти на керівника товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙПРОГРЕС» Вовк Ігоря Ярославовича.

Роз`яснити, що згідно з частинами 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до вимог частини 1 статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Роз`яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Відповідно до пункту 3 частини 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи разом з повістками про виклик.

Крім того, роз`яснити що, відповідно до абз. 2 ч. 3 Прикінцевих положень КАС України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Згідно з приписами частини 2 статті 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Суддя І.В. Юхно