Ухвала суду № 99825187, 23.09.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

23 вересня 2021 р. Справа № 120/11175/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ) до Соболівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (вул. 40-річчя Перемоги, 7, с. Соболівка, Гайсинський район, Вінницька область, 23820) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

10.09.2021 до суду надійшла позовна заява за підписом ОСОБА_4 , яка подана від імені та в інтересах позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Соболівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення 12 сесії 8 скликання Соболівської сільської ради від 09.08.2021, яким відмовлено позивачам у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та зобов`язання відповідача затвердити відповідний проект землеустрою.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачі зазначили, що 02.07.2021 направили до відповідача клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства кожному на території Соболівської сільської ради.

Проте, листами від 12.08.2021 № 379 – 381 позивачів повідомлено про те, що на засіданні 12 сесії 8 скликання 09.08.2021 Соболівською сільською радою рішення про затвердження проекту землеустрою не було підтримано більшістю голосів депутатів від загального складу ради.

Позивачі вважають відмову у затвердженні проекту землеустрою протиправною, у зв`язку з чим звернулися до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 15.09.2021 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачам строк для усунення недоліків, які усунуто 22.09.2021.

Після усунення недоліків позовна заява в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має. Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі. До позову додані належні докази сплати позивачами судового збору.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому, враховується клопотання представників позивачів про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Крім того, представник позивачів у своїх позовних вимогах ставлять питання про витребування у відповідача доказів, що стали підставою для прийняття рішення 12 сесії 8 скликання Соболівської сільської ради від 09.08.2021 в частині відмови позивачам у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Суд, хоч і зважає на прохання представника позивачів про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та є необґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів про те, що заявник вживав заходи щодо самостійного отримання відповідних матеріалів у відповідача.

Водночас, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 77, 80 КАС України, вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Соболівської сільської ради ряд письмових доказів, необхідних для розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Соболівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

4. Встановити позивачам 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

7. Витребувати у Соболівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області та зобов`язати в строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву, надати суду:

- належним чином засвідчені копії клопотань ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 02.07.2021 про затвердження проекту землеустрою та всі інші матеріали, на підставі яких сільською радою на 12 сесії 8 скликання 09.08.2021 здійснювався розгляд проектів рішень щодо таких клопотань та їх непідтримання депутатами сільської ради.

- інформацію про те, які обставини стали підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок позивачам;

- інформацію про погодження у встановленому статтею 186-1 Земельного кодексу України порядку поданого позивачами на затвердження проекту землеустрою щодо відведення їм земельних ділянок, щодо проведення обов`язкової державної експертизи (за наявності для цього підстав) та щодо державної реєстрації сформованої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копії ухвали направити учасникам справи. Відповідачу додатково направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович