Постанова № 9980264, 10.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2010 р. справа № 2а-9321/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Буряк І. В.

при секретаріЯровій Ю.Ю.

за участю представників сторін:

позивача:Мещерякова В.В. (дов. від 09.06.2010р. №12019/07)

відповідача:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заявуУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька

доФізичної особи-підприємця ОСОБА_2

простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків і фінансових санкцій

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька (надалі позивач, УПФУ в Ленінському районі м. Донецька) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі відповідач, ФОП ОСОБА_2) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків і фінансових санкцій у розмірі 7453,02 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка виникла внаслідок порушення відповідачем ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV.

У судовому засіданні від 26.05.2010р. оголошувалось про відкладення справи до 10.06.2010р., через неявку відповідача.

До судового засідання від 10.06.2010р. позивачем була подана заява про збільшення позовних вимог, згідно якої позивач просить стягнути з відповідача 8079,10 грн., в тому числі: страхові внески: 6351,52 грн., фінансові санкції 1727,20 грн., пеня 0,38 грн.

Представник позивача у судовому засіданні від 10.06.2010р. позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві, та просив їх задовольнити повністю.

Письмових заперечень, на вказану позовну заяву, відповідачем надано не було.

Відповідач в судове засідання від 10.06.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно Повідомлення про взяття на облік фізичної особи-підприємця, наданої позивачем, відповідач з 27.07.1994р. зареєстрований у УПФУ в Ленінському районі м. Донецька.

УПФУ в Ленінському районі м. Донецька відносно ФОП ОСОБА_2 прийняті:

- Рішення № 01-24/669 від 19.08.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 298,58 грн. та пеня в розмірі 75,90 грн.;

- Рішення № 01-24/859 від 28.09.2009р. про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 414,55 грн.;

- Рішення № 01-24/860 від 28.09.2009р. про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 696,20 грн.;

- Рішення № 01-24/861 від 28.09.2009р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 170,00 грн.;

- Рішення № 01-24/868 від 01.10.2009р. про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасно сплату авансових платежів із страхових внесків, відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 787,02 грн.

Зазначенні рішення відповідачем отримані, про що маються відповідні відмітки відповідача на копіях рішень.

Також у матеріалах справи наявні:

- копія розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2004 рік, згідно якого відповідач визначив суму нарахованих внесків у розмірі 829,12 грн.;

- копія розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2005 рік, згідно якого відповідач визначив суму нарахованих внесків у розмірі 1740,48 грн.;

- копія розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009 рік, згідно якого відповідач визначив суму нарахованих внесків у розмірі 2194,52 грн.;

- копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009р. грудень 2009р., згідно яких відповідач визначив суму нарахованих внесків у загальному розмірі 2819,52 грн.;

- копія звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень 2010р. - березень 2010р., згідно яких відповідач визначив суму нарахованих внесків у розмірі 313,28 грн. за кожний місяць;

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV встановлено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці, а саме підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6. ст.20 зазначеного Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для відповідача, з врахуванням п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Частиною 2. ст. 106 зазначеного Закону встановлено, що Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно пп. 5. п.2.2 та пп.6 п.2.3 Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. № 5-5)та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730встановлено що Управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах:

- контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій;

- має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

У матеріалах справи наявна копія корінця вимоги від 02.04.2010р. № Ф-374 на суму 7453,02 грн., яка отримана відповідачем 10.04.2010р., про що зазначено у копії повідомлення про вручення поштового відправлення.

Із наданих УПФУ в Ленінському районі м. Донецька карток особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (32%, 4%, 42%) та (1-5%) вбачається, що відповідач не погасив зазначену заборгованість по страховим внескам до Пенсійного фонду України, штрафним санкціям та пені

Враховуючи викладене суд вбачає наявність підстав для задоволення позовних вимог УПФУ в Ленінському районі м. Донецька.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1) заборгованість зі сплати страхових внесків і фінансових санкцій у сумі 8 079 (вісім тисяч сімдесят девять) гривень 10 (десять) копійок на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька (83101, м.Донецьк, вул. Пілотна, 28-а; п/р 256083012005 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106, ЄДРПОУ 21956033).

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 10 червня 2010 року, повний текст виготовлено 15 червня 2010 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Буряк І. В.