Постанова № 9980231, 10.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2010 р. справа № 2а-9404/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Буряк І. В.

при секретаріЯровій Ю.Ю.

за участю представників сторін:

позивача:Краснової О.О. (дов. від 08.04.2008р. № 11711/10/10)

відповідача:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Артемівської обєднаної державної податкової інспекції

доАкціонерного товариства закритого типу «Торговый Дом Астрон»

простягнення заборгованості з орендної плати за землю

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Артемівська обєднана державна податкова інспекція (надалі позивач, Артемівська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Торговый Дом Астрон» (надалі відповідач, АТЗТ«ТД Астрон») про стягнення заборгованості перед бюджетом з орендної плати за землю у розмірі 31893,99 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати позивачем, в установленому законодавством України порядку, суми узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за землю, що є підставою для примусового стягнення такого податкового боргу за рішенням суду, відповідно до нормативних приписів Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

У судовому засіданні від 26.05.2010р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 10.06.2010 у звязку із неявкою представника відповідача.

У судовому засіданні від 10.06.2010р. представник позивача надав уточнення до позовної заяви, відповідно до якого просить стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі за земельні ділянки у розмірі 21174,33 грн.

В судовому засіданні від 10.06.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

У судове засідання від 10.06.2010р. представник відповідача не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

АТЗТ«ТД Астрон» включено Артемівською ОДПІ до категорії платників окремих податків у звязку з наявністю земельної ділянки, що знаходиться за адресою: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Воровського, буд.1, про що зазначено у повідомленні № 116/10/29-014-1.

25 вересня 2009 року АТЗТ«ТД Астрон» подало до Артемівської ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яким визначив загальну суму на 2009 рік (починаючи з вересня 2009р.) у розмірі 809,32 грн. зі сплатою 66,07 грн. за вересень 2009р, та по 247,75 грн. щомісячно з жовтня по грудень 2009р.

27 січня 2010 року АТЗТ«ТД Астрон» подало до Артемівської ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яким визначив загальну суму на 2010 рік у розмірі 180171,02 грн. зі сплатою 15014,27 грн. за січень 2010р, та по 15014,25 грн. щомісячно з лютого по грудень 2010р.

14 квітня 2010 року АТЗТ«ТД Астрон» подало до Артемівської ОДПІ уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яким визначив загальну суму на 2010 рік у розмірі 200116,82 грн. зі сплатою 15014,27 грн. за січень 2010р, 15014,25 грн. за лютий 2010р та по 17008,83 грн. щомісячно з березня по грудень 2010р.

Також, за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб відповідачем Артемівською ОДПІ складений відповідний Акт від 25.01.2010р. №84/1840/20387067, згідно якого встановлена несвоєчасна сплата АТЗТ«ТД Астрон» орендної плати за землю з юридичних осіб за листопад 2009р. із затримкою 12 днів у загальному розмірі 18209,77 грн.

Зазначений Акт отриманий відповідачем 29.01.2010р., про що зазначено у копії повідомлення про вручення поштового відправлення.

На підставі Акту від 25.01.2010р. №84/1840/20387067 Артемівською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення від 09.02.2010р. №0000041840/0, яким відповідачу визначене податкове зобовязання по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 1655,48 грн., яке отримане відповідачем 11.02.2010р., про що зазначено у копії повідомлення про вручення поштового відправлення.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Також, у матеріалах справи наявні копії корінців першої податкової вимоги від 04.02.2010р. № 1/18 на суму 16554,78 грн. та другої податкової вимоги від 01.04.2010р. №2/35 на суму 31893,99 грн., які отримані відповідачем 01.03.2010р. та 08.04.2010р. відповідно, про що зазначено у копіях повідомлень про вручення поштового відправлення.

За результатами камеральної перевірки податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності АТЗТ«ТД Астрон» Артемівською ОДПІ складений відповідний Акт від 31.03.2010р. №665/1840/20387067, згідно якого перевіркою встановлено, що розмір податкового зобовязання з податку, зазначеного платником у податковій декларації орендної плати за землю є меншим, ніж визначено за результатами камеральної перевірки, що призвело до заниження податкового зобовязання по орендній платі за землю за січень-лютий 2010р на 3989,14 грн.,в тому числі 1994,56 грн. за січень 2010р. та 1994,56 грн. за лютий 2010р. (копія вказаного акту наявна у матеріалах справи).

На підставі Акту від 31.03.2010р. №665/1840/20387067 Артемівською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення від 13.04.2010р. №0000791840/0, яким відповідачу визначене податкове зобовязання по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 4188,60 грн., в тому числі 3989,14 грн. за основним платежем, 199,46 грн. за штрафними фінансовими санкціями. (копія корінця зазначеного повідомлення рішення наявна у матеріалах справи).

Податкове повідомлення-рішення від 13.04.2010р. №0000791840/0 отримане відповідачем 15.04.2010р., про що зазначено у копії повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року№ 2535-XII, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно ст. 27 зазначеного Закону встановлено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно п.16.4. ст. 16 зазначеного Закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цього Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Підпунктом 17.1.7. п. 17.1 ст.17 зазначеного Закону встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Підпунктом 17.1.3. п. 17.1 ст.17 зазначеного Закону встановлено, що У разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Згідно п. 17.3 ст.17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків, зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 12.05.94 року N 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.05.1994 р. за N 114/323, а з 13.08.2005 р. відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника податків (платіж 13050260 орендна плата з юридичних осіб) АТЗТ«ТД Астрон» станом на 25.05.2010р. має недоїмку по земельній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності:

- 1786,95 грн. згідно декларації від 27.01.2010р. №1792 (дата виникнення боргу 02.03.2010р.);

- 15014,25 грн. згідно декларації від 27.01.2010р. №1792 (дата виникнення боргу 30.03.2010р.);

- 4188,60 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 13.04.2010р. №0000791840/0;

- 184,53 пеня на вказаний податковий борг.

Копія зворотного боку облікової картки наявна у матеріалах справи.

Таким чином, відповідач має податковий борг по орендній платі за землю у розмірі заявлений позовних вимог, що підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до Акціонерного товариства закритого типу «Торговый Дом Астрон» задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Торговый Дом Астрон» (код ЄДРПОУ 20387067; 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Дворцова, 6; п/р 26000274309001 Краматорська філія ПАТ КБ Приватбанк, м. Краматорськ, МФО 335548) заборгованість по орендній платі за земельні ділянки у розмірі 21174 (двадцять одна тисяча сто сімдесят чотири) гривні 33 (тридцять три) копійки на бюджетний рахунок 33219812700015, код платежу 13050200, ЄДРПОУ 34686516, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач місцевий бюджет м. Артемівська.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 10 червня 2010 року, повний текст виготовлено 15 червня 2010 року.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Буряк І. В.