Постанова № 9980080, 14.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2010 р. справа № 2а-9095/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Соколової О.А.

при секретаріШмітько А.В.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддіСоколової О.А.

при секретарі- Шмітько А.В.

за участю представника позивача - Могили Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у місті Сніжному Донецької області до приватного підприємства «Донінвестстрой-К°» про стягнення заборгованості по сплаті податку на прибуток у розмірі 115,04 грн., комунального податку у сумі 508,28 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до приватного підприємства «Донінвестстрой-К°» про стягнення заборгованості по сплаті податку на прибуток у розмірі 115,04 грн., комунального податку у сумі 508,28 грн. В обґрунтування позову зазначив, що податковий борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень, які боржником не оскарживались. З метою погашення податкового боргу платника інспекцією здійснювались заходи примусового стягнення, а саме, направлені перша та друга податкові вимоги про погашення податкового боргу у добровільному порядку. Станом на 30.03.10 заборгованість приватним підприємством «Донінвестстрой-К°» не погашена.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90 № 509-ХІІ (далі Закон №509-ХІІ), завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону №509-ХІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач ДПІ у м.Сніжному є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом №509-ХІІ повноваження.

Приватне підприємство «Донінвестстрой-К°» зареєстроване, як юридична особа, виконавчим комітетом Донецької міської Ради 09.09.02, ідентифікаційний код 32123544; включене до ЄДРПОУ; перебуває на податковому обліку як платник податків у ДПІ у м.Сніжному; діє на підставі статуту (а.с.7,13-19, 20,21).

ДПІ у м.Сніжному проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ПП «Донінвестстрой-К°» з питання своєчасності подання податкової звітності. За наслідками перевірки складений акт №945/15-32123544 від 23.12.09. Перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року у строки, визначені законодавством.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення №000261540/0 від 01.02.10, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 170,00 грн. (а.с.22).

23 грудня 2009 року ДПІ у м.Сніжному проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ПП «Донінвестстрой-К°» з питання ненадання податкового розрахунку комунального податку за ІІІ квартал 2009 року. За наслідками перевірки складений акт №948/15-32123544. Перевіркою встановлено неподання податкового розрахунку комунального податку за ІІІ квартал 2009 року.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0000311540/0 від 01.02.10, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 170,00 грн. (а.с.24).

Вказані повідомлення-рішення направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але конверт повернувся з відміткою у причинах повернення (досилання) - закінчення терміну зберігання (а.с.22,24).

Судом встановлено, що у звязку з неотриманням приватним підприємством рекомендованих листів позивачем складено акт № 61/15-32123544 від 09.03.10 про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень та зазначені рішення розміщені на дошці податкових оголошень.

У відповідності до пп.4 п.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення рішення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення вважається днем її вручення.

28 серпня 2009 року ДПІ у м.Сніжному проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ПП «Донінвестстрой-К°» з питання ненадання податкового розрахунку комунального податку за І та ІІ квартали 2009 року. За наслідками перевірки складений акт №643/15-32123544. Перевіркою встановлено неподання податкового розрахунку комунального податку за І квартал 2009 року та ІІ квартал 2009 року.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0002771540/0 від 04.09.09, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 340,00 грн. (а.с.23).

Вказане повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, але конверт повернувся з відміткою у причинах повернення (досилання) - закінчення терміну зберігання (а.с.23).

Судом встановлено, що у звязку з неотриманням приватним підприємством рекомендованих листів позивачем складено акт № 150/15-32123544 від 08.10.09 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення та зазначене рішення розміщено на дошці податкових оголошень. У відповідності до пп.4 п.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ день розміщення такого податкового повідомлення вважається днем її вручення.

Судом встановлено, що повідомлення рішення податкового органу не були оскаржені в судовому або адміністративному порядку.

Відповідно до п.11 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.00 (далі Закон №2181-ІІІ) податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Законом №2181-ІІІ передбачена відповідальність за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, у вигляді штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп.1 п.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ, якщо платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податкові вимоги.

Відповідно до пп.3 п.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У звязку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобовязанню, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 20.10.09 №1/76 на суму 338,28 грн. та другу податкову вимогу від 12.01.10 №2/1 на суму 338,28 грн. (а.с.25,26).

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Вказані вимоги направлені рекомендованими листами з повідомленням про вручення, але конверти повернулися з відміткою у причинах повернення за закінчення терміну зберігання (а.с.22-24).

Судом встановлено, що у звязку з неотриманням відповідачем рекомендованих листів, позивачем складені акти про неможливість вручення податкової вимоги №6/24-014-14 від 30.11.09 та №2/24-014-14 від 16.02.10, та зазначені вимоги розміщено на дошці податкових оголошень (а.с.27, 28).

У відповідності до пп.4 п.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ день розміщення такої податкової вимоги на дошці оголошень вважається днем її вручення.

Відповідно до п.3 ст.1 Закону №2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 30 ст.2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Виходячи з правил ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що є у державі, суд вважає, що податковий орган, виходячи з покладених на нього функцій, правомірно звернувся до суду щодо стягнення заборгованості.

За правилами п.4 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” обовязок фізичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Докази сплати податкового боргу відсутні. Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобовязань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у місті Сніжному Донецької області до приватного підприємства «Донінвестстрой-К°» про стягнення заборгованості по сплаті податку на прибуток у розмірі 115,04 грн., комунального податку у сумі 508,28 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Донінвестстрой-К°» заборгованість на користь державного бюджету (р/р 35216004005422 в ГУ ДКУ у Донецькій області, отримувач УДК у м.Сніжному, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 334011, код платежу 31113009700078) з податку на прибуток у сумі 115 (сто пятнадцять) гривень 04 коп.

Стягнути з приватного підприємства «Донінвестстрой-К°» заборгованість на користь державного бюджету (р/р 35216004005422 в ГУ ДКУ у Донецькій області, отримувач УДК у м.Сніжному, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 334011, код платежу 33217828700078) з комунального податку 508 (пятсот двадцять вісім) гривень 28 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 7 червня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 11 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Соколова О. А.