Постанова № 9979855, 08.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2010 р. справа № 2а-8584/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Ушенка С. В.

при секретаріВасневі Д.Г.

за участю

представника позивача Петрової А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Добропільського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Санаторій профілакторій «Дружба» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, недоїмки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ДП «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Санаторій профілакторій «Дружба» прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків, недоїмку в сумі 2148,80 грн. мотивуючи тим, що при проведенні документальної перевірки було встановлено, що посадовими особами ВП «Санаторій профілакторій «Дружба» ДП «Добропіллявугілля» порушено вимоги ч. 3 ст. 17 та п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що виявилося у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у звязку з чим недоїмка зі сплати страхових внесків складає 2148,80 грн. Крім того, згідно п. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків нарахована пеня в сумі 67,13 грн., яка була сплачена у добровільному порядку. Позивач просить стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 2148,80 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав уточнення до позовної заяви, якою просив суму боргу в розмірі 2148,80 грн. стягнути з ДП «Добропіллявугілля».

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, але надав заяву, якою позовні вимоги позивача визнав у повному обсязі та просив справу розглянути за відсутності представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, суд встановив наступне.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд зобовязаний: забезпечувати збір страхових внесків; виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; щорічно складати звіт про результати своєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів України; інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.

Державне підприємство «Добропіллявугілля» (ідентифікаційний код 32186934; 85000, Донецька область, Добропільський район, м. Добропілля, пр. Шевченка, 2) 11.03.2003 р. зареєстровано Виконавчим комітетом Добропільської міської ради Донецької області, включено до ЄДРПОУ.

До структури ДП «Добропіллявугілля» входить відокремлений підрозділ «Санаторій профілакторій «Дружба» (ідентифікаційний код 26444792; 85000, Донецька область, Добропільський район, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 80).

Добропільським міським центром зайнятості було проведено планову перевірку ВП «Санаторій профілакторій «Дружба» ДП «Добропіллявугілля» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.06.2005 р. по 31.12.2009 р., про що складений акт № 38 від 26.02.2010 року.

Актом перевірки встановлено порушення п. 3 ст. 17, п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ з подальшими змінами та доповненнями.

Крім того, актом встановлено, що підприємством не сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, внаслідок чого станом на 31.12.2009 р. утворилась недоїмка в сумі 2148,80 грн.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацом першим ч. 3 ст. 17 зазначеного Закону, п. 5.6. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Мінпраці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 із змінами та доповненнями, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», абзацу 2 п. 9.1 Інструкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Абзацом другим частини четвертої статті 38 зазначеного Закону визначено, що право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Заступником директора Добропільського міського центру зайнятості було прийнято рішення № 8 від 26.03.2010 р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2148,80 грн. та пені в сумі 67,13 грн.

Сума пені в розмірі 67,13 грн. була сплачена у добровільному порядку.

Згідно з п.7.4 Інструкції відповідач протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання зазначеного рішення, зобовязано було сплатити суму заборгованості та пені або оскаржити рішення у встановленому порядку.

До теперішнього часу рішення не оскаржене, а сума недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 2148,80 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості у відповідача.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження факту відсутності обставин, що вказують на порушення ним Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом Добропільського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Добропіллявугілля» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, недоїмки задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через Добропільський міський центр зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 2148 (дві тисячі сто сорок вісім) грн. 80 коп. (на р/р 37175301900035, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 50040200);

Постанову прийнято в нарадчій кімнаті та оголошено в судовому засіданні.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Ушенко С. В.