Постанова № 9979451, 06.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2010 р. справа № 2а-597/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17.00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Наумової К.Г.

при секретаріГорб О.Ю.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора Куйбишевського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м. Донецьк)

до Відкритого акціонерного товариства «Донвуглеводоканал» (м. Донецьк)

про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 17000 грн.

за участю сторін

прокурор Вартанова О.М. за посвідченням

представник позивача Мітасьова О.В. за дов.

представник відповідача Казієв Л.С. за дов.

Прокурор Куйбишевського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, далі ДТУ ДКЦПФР, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Донвуглеводоканал» про стягнення штрафної санкції, згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 516-ДО від 03.09.2009р. у сумі 17000 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимоги не заперечував, позов визнав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, суд

В С Т А Н О В И В :

ДТУ ДКЦПФР встановлено порушення відповідачем вимог Закону України «Про господарські товариства», а саме не проводилися загальні збори акціонерів на яких затверджено результати діяльності емітента за 2006р. порушення щодо вартості чистих активів акціонерного товариства, які у товариства менше статутного капіталу.

16.01.2009р. позивачем було винесено розпорядження №42-ДО про усунення відповідачем встановленого порушення, а саме відповідача зобов`язано не пізніше 01.07.2009р. провести загальні збори акціонерів, на яких затвердити результати діяльності емітента за 2006р.

03.09.2009р. позивачем була прийнята постанова №516-ДО про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою за не виконання розпорядження №42-ДО до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 17000грн. Доказів сплати відповідачем штрафу у сумі 17000 грн. суду не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про господарські товариства» загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Відповідно до ч. 6 ст. 39 Закону України «Про господарські товариства» якщо після закінчення другого та кожного наступного фінансового року вартість чистих активів акціонерного товариства виявиться меншою від статутного капіталу, товариство зобов'язане оголосити про зменшення свого статутного капіталу та зареєструвати відповідні зміни до статуту у встановленому порядку. Якщо вартість чистих активів товариства стає меншою від мінімального розміру статутного капіталу, встановленого законом, товариство підлягає ліквідації.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі виявлення фактів ненадання, несвоєчасного надання або надання завідомо недостовірної інформації ДКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 19.1, 19.2 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» штраф відповідач повинен був сплатити до Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання цієї постанови.

Ч.ч. 2, 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Доказів оскарження або скасування рішення позивача щодо накладення на відповідача фінансових санкцій та доказів сплати зазначених фінансових санкцій суду не надано.

З огляду на зазначене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Представник позивача надав до суду з клопотання № 24/98 від 06.04.2010р., у якому просить відстрочити виконання постанови до 01.04.2011р., обґрунтовуючи клопотання важким фінансовим становищем, що склалося по результатам господарської діяльності підприємства, а також у зв`язку із наявностю інших обставин, суттєво заважаючих виконанню судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий документ - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З огляду на зазначене, суд вважає заяву обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в них позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. 121 Конституції України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Законом України «Про господарські товариства», «Правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», ст.ст. 7 12, 69-72, 94, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донвуглеводоканал» (ЄДРПОУ 05438089) у доход Державного бюджету України фінансову санкцію у сумі 17000 грн., яка застосована Постановою про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №516-ДО від 03.09.2009р..

Відстрочити виконання постанови до 01 квітня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Наумова К.Г.