Постанова № 9979072, 08.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

08.06.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 р. Справа № 2а-3684/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дашковій А.М.

за участю представника позивача -Тагір'янова П.В.

представника відповідача -Пашкова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Будинкового комітету "Експрес" (код ЄДРПОУ 34775684) про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська звернулася з позовом до суду, в якому просить припинити юридичну особу Будинкового комітету "Експрес" (код ЄДРПОУ 34775684).

В обґрунтування позову ДПІ зазначила, що Будинковий комітет "Експрес" перебуває на обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська як платник податків та інших обов'язковий платежів, проте документи податкової звітності з податку на прибуток, з податку на додану вартість та розрахунок комунального податку не подавали з початку взяття на облік, заборгованості по платежам до бюджету не має.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував у повному обсязі та просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи та доводи сторін суд приходить до наступних висновків.

Будинковий комітет "Експрес" зареєстрований рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради 13.12.2006 року та перебуває на податковому обліку ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська з 18.12.2006р.

Згідно з Актом ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська за № 39 від 02.03.2010 року податкова звітність з податку на прибуток, з податку на додану вартість та розрахунок комунального податку відповідачем не подавались з початку взяття на облік, заборгованості по платежам до бюджету не має.

Також позивачем надано розпорядження начальника ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 02.03.2010 року № 21 про звернення з відповідним позовом до суду.

Відповідно до п.2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Інструкцією про порядок обліку платників податків, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 №80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за №791/3231, передбачено, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно суб'єкта господарювання - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи.

Проте, в преамбулі Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" зазначено, що цей Закон регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", встановлено право податкового орагану звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Як встановлено судом у даному випадку, ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська заявлено позов до Будинкового комітету "Експрес", який створено на підставі Закону України "Про органи самоорганізації населення", та відповідно до ст. 3 Статуту затверджено рішенням виконкому Красногвардійської районної ради № 333 від 20.10.2006 року - орган самоорганізації населення -будинковий комітет є однією з форм участі членів територіальної громади міста Дніпропетровська у вирішені окремих питань місцевого значення. Органи самоорганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети мікрорайонів у Красногвардійському районі міста Дніпропетровська. Основними завданнями будинкового комітету є:

- створення умов для участі жителів будинку у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України;

- задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів будинку шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг;

- участь у реалізації соціально-економічного та культурного розвитку території будинку, інших місцевих програм.

Крім того, відповідно до ст.25 Закону України "Про органи самоорганізації населення" повноваження органу самоорганізації населення можуть бути достроково припинені у разі:

1) невиконання рішень сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, її виконавчого комітету - за рішенням відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, яка дала дозвіл на його створення;

2) невиконання рішень зборів (конференції) жителів за місцем проживання або невиконання своїх повноважень, а також саморозпуску - за рішенням зборів (конференції) жителів за місцем проживання;

3) порушення Конституції і законів України, інших актів законодавства - за рішенням суду.

Орган самоорганізації населення припиняє свої повноваження також у разі перебудови або реорганізації будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів, районів у містах, сіл, селищ, у межах яких вони діють, якщо така перебудова, реорганізація пов'язана з відселенням (переселенням) жителів, які брали участь у зборах (конференції), що заснували цей орган.

За таких обставин, суд доходить висновку про встановлення нормативної необгрунтованості позовних вимог, оскільки, визначені позивачем правові підстави, не надають податковому органу права на звернення із позовом про припинення громадської організації за порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних так фізичних осіб-підприємців".

Частиною першої ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, позовні вимоги ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська підлягають залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.25 Закону України "Про органи самоорганізації населення" ст. ст. 2, 10, 11, 12, 86, 94, 160-162, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Будинкового комітету "Експрес" (код ЄДРПОУ 34775684) про припинення юридичної особи залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 09.06.10.

Суддя С.В.Чабаненко