Ухвала суду № 99716516, 20.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

20 вересня 2021 року справа № 320/8348/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідачів здійснити перерахунок виплати разової щорічної грошової допомоги до 5 травня з урахуванням раніше виплачених сум за період з 2016 - 2020 роки.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області (місцезнаходження: 08205, Київська область, місто Ірпінь, вул. Дем`яна Попова, 26-Б; ідентифікаційний код 03317252) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 в апеляційному порядку оскаржено не було, отже набрало законної сили 30.03.2021.

04.06.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/8348/20 про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області (місцезнаходження: 08205, Київська область, місто Ірпінь, вул. Дем`яна Попова, 26-Б; ідентифікаційний код 03317252) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Згідно розписки позивача виконавчий лист отримано останнім 02.07.2021.

11.06.2021 позивачем через канцелярію суду подано заяву від 28.05.2021 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд:

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради надати до суду звіт про виконання судового рішення;

- за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разу неподання такого звіту винести ухвалу щодо встановлення нового строку для подання звіту та накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Петра Зброжека, відповідального за виконання рішення суду, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вказану заяву передано судді Кушновій А.О. для розгляду 10.09.2021 згідно акту відділу канцелярії суду.

Вирішуючи питання щодо заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд звертає увагу, що під час ухвалення судового рішення у даній справі судовий контроль за виконанням судового рішення не встановлювався.

У заяві про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення позивач зазначив, що рішення суду набрало законної сили, проте не виконане відповідачем, доказів зворотного матеріали справи не містять.

На підтвердження вказаних обставин до заяви позивачем подано лист відповідача від 19.05.2021 №2194, в якому позивача повідомлено про те, що Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради не володіє повноваженнями щодо визначення розміру, механізму та обрання джерел виплати разової грошової допомоги, а виплата ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік з урахуванням раніше виплачених сум можлива в разі внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України". При цьому зазначено, що на даний час на рахунки управління кошти на ці цілі не надходили.

Вирішуючи питання про наявність підстав для встановлення судового контролю у даній справі, суд зазначає, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 набрало законної сили 30.03.2021, проте на сьогоднішній день - не виконано, що зумовлює необхідність вжиття судом заходів із встановлення судового контролю за його виконанням.

Приймаючи до уваги зобов`язальний характер ухваленого судом рішення у даній справі та те, що рішення суду про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, не виконане відповідачем, а наданий відповідачем лист від 19.05.2021 №2194 свідчить про незгоду органу із рішенням суду та неможливість його виконання через відсутність коштів, суд вважає за необхідне зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, з таким розрахунком, щоб суб`єкт владних повноважень мав реальну можливість виконати судове рішення у визначений законом і цим рішенням спосіб з урахуванням об`єктивних обставин.

Враховуючи викладене, заяву в іншій частині слід відкласти до розгляду судом звіту про виконання судового рішення у даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 від 28.05.2021 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №320/8348/20, - задовольнити.

2. Встановити для Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення від 26.02.2021 в адміністративній справі №320/8348/20 протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

3. Витребувати від Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області:

- докази здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 недоплачену грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум та з врахуванням висновків суду;

- надати докази на підтвердження вжитих відповідачем заходів, направлених на виконання судового рішення.

4. В іншій частині розгляд заяви відкласти до розгляду судом звіту про виконання судового рішення.

5. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 20.09.2021 р.

Суддя Кушнова А.О.