Рішення № 99683932, 13.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2021 року м. Київ № 640/3199/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ТриМоб» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпраці у Харківській області (надалі - Позивач, ГУ Держпраці у Харківській області) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «ТриМоб» (надалі - Відповідач, ТОВ «ТриМоб»), у якій просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді заборони експлуатації обладнання базових станцій мережі мобільного зв`язку за адресами: Харківська обл., місто Лозова, вул. Червона, 46, Харківська обл., Дергачівський район, місто Дергачі, вул. Сумський шлях, 163 (стара назва: вул. Петровського, 163)Харківська обл., Харківський район, село Циркуни, вул. Соборна, 24/2 (стара назва: вул. Кірова, 24/2),Харківська обл., місто Харків, вул. Сумська, 81 Харківська обл., місто Лозова, вул. Грушевського, 7 (стара назва: вул. Комінтерну, 7) Харківська обл., місто Лозова, вул. Березовського, 60 (стара назва: вул. Леніна, 60)Харківська обл., місто Харків, бул. Грицевця, 2-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Зернова, 4-А,Харківська обл., місто Харків, Гімназійна наб., 2 (стара назва: Червоношкільна наб., 2)Харківська обл., місто Харків, вул. Скрипника, 7,Харківська обл., місто Харків, вул. Петра Кандаурова, 47, Харківська обл., місто Харків, пр-т Героїв Сталінграду, 169, Харківська обл., місто Харків, пр-т Тракторобудівників, 1606, Харківська обл., місто Харків, вул. Маршала Конєва, 7, Харківська обл., місто Харків, вул. Валентинівська, 31 (стара назва: вул. Блюхера, 31) Харківська обл., місто Харків, пров. Поштовий, 2, Харківська обл., місто Харків, пр-т Гагаріна, 154, Харківська обл., місто Харків, пров. Роз"їзний,29 (стара назва: вул. Юного Ленінця, 29) Харківська обл., місто Харків, вул. Роганська, 1326, Харківська обл., місто Харків, вул. Гольдбергівська, 114 (стара назва: вул. 1-ї Кінної Армії, 114) Харківська обл., місто Харків, вул. П`ятихатська, 5, Харківська обл., місто Харків, вул. Новгородська, 11а, Харківська обл., місто Харків, пр-т Московський, 200, Харківська обл., місто Харків, пр-т Московський, 137, Харківська обл., місто Харків, пр-т Московський, 247, Харківська обл., місто Харків, пр-т Ново-Баварський, 77 (стара назва: пр-т Ілліча, 77) Харківська обл., місто Харків, вул. Старошишківська, 5-А, Харківська обл., місто Харків, р-н Залютіно, вул. Кошуби, 10, Харківська обл., місто Харків, вул. Метробудівників, 12, Харківська обл., Харківський район, смт. Пісочин,Полтавське шосе, 112/1, Харківська обл., місто Харків, вул. Ковтуна, 50 Харківська обл., місто Харків, пр-т Московський, 276-Б Харківська обл., місто Харків, вул. Харківських Дивізій, 21 Харківська обл., місто Харків, вул. Саперна, 10-Б, Харківська обл., місто Харків, вул. Таганська, 28/2, Харківська обл., місто Харків, вул. Велика Панасівська, 205 (стара назва: вул. Котлова, 205) Харківська обл., місто Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 68 Харківська обл., місто Харків, вул. Балканська, 13, Харківська обл., місто Харків, пр-т Ювілейний, 98-А (стара назва: пр-т 50-річчя ВЛКСМ, 98а) Харківська обл., місто Харків, вул. Клочківська, 368, Харківська обл., місто Харків, вул. Кибальчича, 12-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Академіка Вальтера, 3, Харківська обл., Дергачівський район, місто Дергачі, пл. Перемоги, 20, Харківська обл., місто Харків, вул. Зубарева, 27-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Метробудівників, 25-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Академіка Павлова, 162-В, Харківська обл., місто Харків, вул. Мироносицька, 72, Харківська обл., Харківський район, смт. Покотилівка, вул. Поштова, 18 / вул. Незалежності, 58 Харківська обл., місто Ізюм, вул. Пролетарська, 74-А Харківська обл., місто Харків, пл. Свободи, 5Харківська обл., місто Харків, вул. Рилєєва, 60 Харківська обл., місто Харків, вул. Цементна, 8, Харківська обл., місто Харків, вул. Новгородська, 3-Б, Харківська обл., місто Харків, вул. Академіка Павлова, 271, Харківська обл., місто Харків, вул. Селянська, 21, Харківська обл., місто Харків, пров. Театральний, 4, Харківська обл., місто Харків, пр-т Петра Григоренка, 10/14 (стара назва: пр-т Маршала Жукова) Харківська обл., місто Харків, вул. Єнакіївська, 19, Харківська обл., місто Харків, пр-т Гагаріна, 201, Харківська обл., місто Харків, вул. Державінська, 4, Харківська обл., місто Харків, пр-т Героїв Сталінграду, 3, Харківська обл., місто Харків, вул. Шевченко, 233, Харківська обл., місто Харків, вул. Достоєвського, 22, Харківська обл., місто Харків, вул. Героїв Праці, 60-В, Харківська обл., місто Харків, пр-т Людвига Свободи, 31-А, Харківська обл., місто Харків, пр-т Людвига Свободи, 61-А, Харківська обл., місто Харків, пров. Подільський, 6 (стара назва: вул. Гамарника, 6) Харківська обл., місто Харків, вул. Целіноградська, 22/39-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Холодногірська, 79 (стара назва: вул. Слізарова, 79) Харківська обл., місто Харків, вул. Мироносицька, 42, Харківська обл., місто Харків, вул. Родникова, 9а, Харківська обл., місто Харків, вул. Петра Болбочана, 2 (стара назва: вул. Клапцова, 2) Харківська обл., місто Харків, вул. Шарікова, 34, Харківська обл., місто Харків, вул. Владислава Зубенка, 33-Б (стара назва: вул. Тимурівців) Харківська обл., місто Харків, вул. Кацарська, 2/4, Харківська обл., місто Харків, вул. Ігоря Муратова, 28-А (стара назва: вул. Тінякова, 28-А) Харківська обл., місто Харків, вул. Мало-Панасівська, 1 "Гідропривод" Харківська обл., місто Харків, вул. Плеханівська, 126/1,Харківська обл., місто Харків, вул. Спортивна, 9,Харківська обл., місто Харків, пр-т Ювілейний, 49/8 (стара назва: пр-т 50-річчя ВЛКСМ, 49/8) Харківська обл., місто Харків,бул. Профспілковий, 5, Харківська обл., місто Харків, Салтівське шосе, 2, Харківська обл., місто Харків, вул. Сумгаїтська, 9-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Амосова, 13-В (стара назва: вул. Корчагінців, 13-В) Харківська обл., місто Харків, вул. Косарева, 37 (стара назва: вул. Соколова, 37) Харківська обл., місто Харків, вул. Ромашкіна, 3, Харківська обл., місто Харків, вул. Гв. Широнінців, 32, Харківська обл., місто Харків, вул. Молочна,6 (стара назва: вул. Кірова, 6), Харківська обл., місто Харків, пр-т Гагаріна, 20, Харківська обл., місто Харків, вул. 23 Серпня, 12-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Тобольська, 42, Харківська обл., місто Харків, вул. Отакара Яроша, 9-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Нетеченська набережна, 8. Харківська обл., місто Харків, вул. Шевченка, 317, Харківська обл., місто Харків, пр-т Ново-Баварський, 118 (стара назва: пр-т Ілліча, 118) Харківська обл., місто Харків, вул. Лермонтівська, 7, Харківська обл., місто Харків, пр-т Перемоги, 70а, Харківська обл., місто Харків, пр-т Ювілейний, 66 (стара назва: пр-т П`ятдесятиріччя BJIKCM, 66) Харківська обл., місто Харків, пр-т Олександрівський, 83 (стара назва: пр-т Косіора, 83), Харківська обл., місто Харків, вул. Клочківська, 159, Харківська обл. місто Харків, вул. Киргизька, 19, Харківська обл., місто Харків, вул. Астрономічна, 33, Харківська обл., місто Харків, вул. Харківських Дивізій, 29, Харківська обл., місто Ізюм, вул. Соборна, 37, Харківська обл., місто Харків, вул. Клочківська. 65, Харківська обл., місто Харків, пров. П`ятигорський, 2а, Харківська обл., місто Харків, вул. Валентинівська, 21 (стара назва: вул. Блюхера, 21) Харківська обл., місто Харків, вул. Полтавський шлях, 140-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Серпова, 4 Харківська обл., місто Харків, майдан Павлівський, 1/3 (стара назва: пл. Рози Люксембург, 1/3) Харківська обл., місто Харків, вул. Валентинівська, 2-А (стара назва: вул. Блюхера, 2-А) Харківська обл., місто Харків, вул. Героїв Праці, 7, Харківська обл., місто Харків, пр-т Л.Свободи, 52а, Харківська обл., місто Харків, вул. Шевченко, 142-А, Харківська обл., місто Харків, вул. Сумська, 85.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за результатами проведеної перевірки на предмет дотримання вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки виявлено порушення, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.02.2019 відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідачем подано відзив на позов, у якому зазначено, що не допускало порушень, зафіксованих Позивачем в акті перевірки. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивачем подано відповідь на відзив, у кому заперечував відповідність обладнання Відповідача вимогам законодавства щодо безпечності.

Відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив, у якому посилався на наявність документів, що підтверджують безпечність базових станцій телекомунікаційної мережі вимогам безпечності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено наступне.

Відповідно до Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2018 рік, затвердженого наказом Головного управління Держпраці у Харківській області від 29.11.2017 №01.01-074/1583, керуючись ст. 5, 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положенням про Головне управління Держпраці у Харківській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 03.08.2018 №84, видано наказ від 26.10.2018 №01.01-07/1646 та направлення від 26.10.2018 №01.01-94/03.02/3069, на підставі яких посадовими особами Головного управління Держпраці у Харківській області проведено планову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на ТОВ «ТриМоб».

За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 14.11.2018 №19-03.02-5212/1262 та видано припис від 14.11.2018 №19-03.02-5212/1262-1998/5212, якими, зокрема, встановлено порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», пункти 1.3, 1.4 розділу VI «Про затвердження Загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» НПАОП 0.00-7.11-12, пункту 2.3 НПАОП 0.00-7.10-07 «Вимоги до спеціалізованих та експертних організацій», передбачених постановою КМУ від 26.05.2004 №687, а саме самостійно здійснюється обстеження обладнання базових станцій за вищенаведеними адресами.

У зв`язку із наявністю зазначених порушень, Позивачем подано позов до суду щодо застосування заходів реагування.

Оцінивши за правилами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.

Спосіб здійснення державного нагляду (контролю) - процедура здійснення державного нагляду (контролю), визначена законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №96 затверджено Положення про Державну службу України з питань праці (далі по тексту - Положення №96).

Відповідно до пункту 1 Положення №96 Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 38 Закону України «Про охорону праці» державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Підпунктом 16 пункту 4 Положення №96 передбачено, що Держпраці відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства у сфері охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань: забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту; монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення; виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів; організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення та перевірки їх знань.

Держпраці для виконання покладених на неї завдань має право проводити безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об`єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці (підпункт 5 пункту 6 Положення №96).

Відповідно до абзацу першого пункту 7 Положення №96 передбачено, що Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Частиною 1 статті 39 Закону України «Про охорону праці» встановлено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, зокрема, безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об`єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та здійснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, віднесених до їх компетенції; видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, обов`язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони праці, охорони надр, безпечної експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки.

Як визначено у частині шостій статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт.

Відповідно до частини сьомої статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Частиною 5 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що виконання робіт суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

З огляду на викладені положення Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та Закону України «Про охорону праці», підставою для звернення з позовом до суду про застосування заходів реагування у вигляді зупинення робіт є виявлення органом нагляду (контролю) порушення вимог законодавства.

Як зазначено вище, під час перевірки ТОВ «ТриМоб» з питань дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки виявлено порушення вимог Закону України «Про охорону праці».

Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов`язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання; розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці; забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються; розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці; здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці; організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці.

Згідно зі статтею 18 Закону України «Про охорону праці» працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.

Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.

Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.

Посадові особи, діяльність яких пов`язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок.

Порядок проведення навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці визначається типовим положенням, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.

Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці.

У разі виявлення у працівників, у тому числі посадових осіб, незадовільних знань з питань охорони праці, вони повинні у місячний строк пройти повторне навчання і перевірку знань.

Вивчення основ охорони праці, а також підготовка та підвищення кваліфікації спеціалістів з охорони праці з урахуванням особливостей виробництва відповідних об`єктів економіки забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері освіти і науки, в усіх навчальних закладах за програмами, погодженими із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Звернення Позивача до суду із позовом щодо застосування заходів реагування до ТОВ «ТриМоБ» спричинене неусуненням порушень, викладених у пункті 3 припису від 14.11.2018 №19-03.02-5212/1262-1998/5212.

Разом з тим, судом встановлено, що ТОВ «ТриМоб» оскаржено пункт 3 вказаного припису у судовому порядку.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.04.2020 визнано протиправним та скасовано пункт 3 припису Головного управління Держпраці у Харківській області від 14.11.2018 №19-03.02-5212/1262-1998/5212.

Дане рішення набрало законної сили 07.08.2020.

Таким чином, оскільки припис, яким зафіксовано порушення вимог законодавства ТОВ «ТриМоб» скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про відсутність підстав для застосування до Відповідача заходів реагування.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані докази, а також доводи стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись положеннями статей 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління Держпраці у Харківській області -відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Позивач: Головне управління Держпраці у Харківській області (код ЄДРПОУ 39779919, адреса: 61002, м. Харків, вул. Алчевських, 40).

Відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю «ТриМоб» (код ЄДРПОУ 37815221, адреса: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34А).

Суддя Н.М. Клименчук