Ухвала суду № 99682924, 16.09.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

16 вересня 2021 року № 520/15463/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових стрільців, буд. 15,м. Івано-Франківськ,76000, код ЄДРПОУ20551088) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області , в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії № 204450009596 від 25.05.2021 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , пенсії за віком відповідно до Закону №1058;

визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу при призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 періодів роботи: з 06.07.1987 по 23.02.1998 на посаді вихователя «Циркунівського ясла-саду»;

зобов`язати Головного Управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 періоди роботи: з 06.07.1987 по 23.02.1998 на посаді вихователя «Циркунівського ясла-саду».

Ухвалою суду від 19.08.2021 прийнято цю адміністративну справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з положеннями ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

14.09.2021 засобами електронного зв`язку до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в обґрунтування якого, з посиланням на п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно якого заява про призначення, перерахунок пенсії, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі – орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб. Зазначив, що територіальним органом Пенсійного фонду України, який здійснює прийом та обслуговування осіб, що проживають в Харківській області є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

З вказаного приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до абз. 13 п. 4.2 вказаного Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до п. 4.3 Порядку створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Відповідно до п. 4.10 Порядку після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.

З матеріалів справи встановлено, що розгляд заяви та винесення рішення за заявою позивача від 21.05.2021 здійснювало ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до п. 4.2 Порядку.

ГУ ПФУ в Харківській області питання обрахунку стажу позивача не вирішувало, розгляд заяви та винесення рішення про відмову в призначенні пенсії за заявою позивача від 21.05.2021 здійснювало ГУ ПФУ в Івано-Франківській області.

Позовна заява не містить вимог, що стосуються ГУ ПФУ в Харківській області.

З огляду на зазначене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про залучення в якості другого відповідача ГУПФУ в Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 48, 52, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залучення ГУ ПФУ в Харківській області в якості співвідповідача – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 16 вересня 2021 року.

Суддя Білова О.В.