Ухвала суду № 99654929, 14.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін

14 вересня 2021 року м. Київ № 640/41/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., секретаря судового засідання Якименка О.В., розглянувши заяву про зменшення позовних вимог у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" доГоловного управління Державної податкової служби у Луганській області Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" з позовом до Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, в якому просить :

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Луганській області, що полягає у не вчиненні дій, направлених на повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199) суми надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 1 650 529,86 гривень на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199) від 18.11.2019 року вих. №2732;

- стягнути з місцевого бюджету Луганської області через Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (ідентифікаційний код 37991110) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (ідентифікаційний код 32049199, основний рахунок IBAN НОМЕР_1 в AT «Райффайзен Банк АВАЛЬ» (ЄДРПОУ банку 14305909) суму надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 1 650 529,86 гривень (один мільйон шістсот п`ятдесят тисяч п`ятсот двадцять дев`ять гривень 86 копійок).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.01.2020р відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.02.2020р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2020р закрито підготовче провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 02.04.20р о 12:00 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 133.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2021 року замінено відповідача у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2021 року задоволено клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

03 серпня 2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі щодо частини позовної вимоги про стягнення коштів у зв`язку з поверненням частини надмірно сплаченого податку у сумі 1 164 000,00 грн.

У вказаному клопотанні позивач зменшив позовні вимоги, виклавши їх у наступному змісті:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Луганській області, що полягає у невчиненні дій, направлених на повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ Україна» ((ідентифікаційний код 32049199) суми надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 1 650 529,86 гривень на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ Україна» (ідентифікаційний код 32049199) від 18.11.2019 року вих.№2732;

- стягнути з місцевого бюджету Луганської області через Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (ідентифікаційний код 37991110) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ Україна» (ідентифікаційний код 32049199), основний рахунок НОМЕР_1 в AT «Райффайзен Банк АВАЛЬ» (ЄДРПОУ банку 14305909) суму надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку в розмірі 486 529,86 гривень (чотириста вісімдесят шість тисяч п`ятсот двадцять дев`ять гривень 86 копійок).

Проаналізувавши подану заяву та матеріали справи суд вказує на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі «Ахеп v. Germany», заява №8273/78, рішення від 25.04.2002 року «Varela Assalino contre le Portugal», заява №64336/01). Так, y випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (не в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

При цьому, положення КАС України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства, подавати відповідні клопотання тощо.

Станом на день подання позовної заяви встановлювався прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 102 грн., відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», п`ятсот розмірів якого складає 2 102*500 = 1 051 000 грн.

Розглядаючи вказане клопотання, суд встановив що позивачем, у зв`язку із зменшенням позовних вимог, заявлена майнова вимога щодо стягнення надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку становить 486 529,86 грн., а відтак підлягає розгляду в спрощеному провадженні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2021 року задоволено клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та призначено розгляд 14.09.21р.

В судовому засіданні представник позивача підтвердив своє клопотання про зменшення позовних вимог, яке було задоволено судом.

У зв"язку із зменшенням позовних вимог щодо стягнення надміру сплачених грошових зобов`язань із земельного податку сума становить 486 529,86 грн., суд приходить до висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення додаткового судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, оскільки судове засідання відбулося і сторони надали свої пояснення, тому суд дійшов висновку про продовження розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Окрім зазначеного, згідно з Розпорядженням № 3/з від 05.04.2021 в Окружному адміністративному суді міста Києва посилено карантинні заходи, з метою забезпечення безпеки працівників і відвідувачів Окружного адміністративного суду міста Києва, недопущення розповсюдження інфекційних захворювань, у тому числі викликаних гострою респіраторною хворобою COVID - 19, спричиненою коронавірусом SARS- СoV-2, що також дає суду підстави для розгляду справи №640/41/20 у порядку спрощеного позовного провадження провадження (без виклику учасників справи).

Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ Україна» про зменшення позовних вимог - задовольнити.

2. Розгляд справи №640/41/20 проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська