Ухвала суду № 99650896, 16.09.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи з

одного адміністративного суду до іншого

м. Вінниця

16 вересня 2021 р. Справа № 120/8382/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі Маслоід Олени Степанівни, розглянувши клопотання про передачу з одного адміністративного суду до іншого суду адміністративної справи:

за позовом Головного управління Державної податкової служби у місті Києві як відокремлений структурний підрозділ ДПС (вул. Шолуденка, 33/19, м.Київ, 04116)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної податкової служби у місті Києві як відокремлений структурний підрозділ ДПС (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі – відповідач) про стягнення податкового боргу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Перевіряючи відповідність позовної заяви вказаній вимозі, суд зазначає наступне.

28.07.2021 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом надіслано запит до Адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області та Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача - АДРЕСА_2 .

03.08.2021 року за вх. № 46293 та 18.08.2021 року за № 50903 на адресу суду надійшла відповідь на цей запит, згідно з якою відповідач за запитуваною адресою не значиться.

Відповідно до ч. 7 ст. 171 КАС України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Ухвалою від 04.08.2021 року відкрито провадження у справі, розгляд вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін, відповідача повідомлено про відкриття провадження у справі шляхом опублікування відповідного оголошення на офіційному сайті веб-порталі судової влади України.

15.09.2021 року за вх. № 58011/21 відповідачем надано до суду клопотання про передачу справи за місцем його проживання. Останній вказав, що з 2012 року зареєстрований та постійно проживає в АДРЕСА_3 . В підтвердження цього відповідачем надано довідку про реєстрацію місця проживання особи.

Вирішуючи питання про передачу справи за підсудністю, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Конституції України, ч. 1 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судоустрій в Україні будується, зокрема, за принципом територіальності.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд – це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Розмежування компетенції між адміністративними судами щодо розгляду та вирішення справ здійснюється із урахуванням, у тому числі, правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Згідно ч. 1 ст. 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

При цьому, суд враховує, що при визначенні територіальної підсудності адміністративної справи визначальним є не фактичне місце проживання особи (без реєстрації), а саме зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи.

Згідно з п. 7 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207, реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Відповідно до п. 9 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207, відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України: у вигляді книжечки (зразка 1993 року) - шляхом проставлення в ньому штампа реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 1 або штампа зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 2.

Із довідки про реєстрацію місця проживання відповідача вбачається, що останній зареєстрований АДРЕСА_3 .

Відповідно до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року № 1417/2004 «Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі» на територію Кіровоградської області поширюються територіальна юрисдикція (підсудність) Кіровоградського окружного адміністративного суду, а на території м. Києва – Окружного адміністративного суду м. Києва.

Отже, ця справа підсудна Окружному адміністративному суду м.Києва (вул. Петра Болбачана, б. 8, м.Київ, 01051).

П. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Ч. 5 ст. 29 КАС України передбачено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та передачі адміністративної справи за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Керуючись ст. 25, 26, 29, 30, 171, 248, 256, 294 КАС України, Законом України від 30.03.2020 № 540-IX, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про передачу справи до іншого суду задовольнити.

Матеріали адміністративної справи № 120/8382/21-а за позовом Головного управління Державної податкової служби у місті Києві як відокремлений структурний підрозділ ДПС до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу передати за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Окружного адміністративного суду м.Києва (вул. Петра Болбачана, б. 8, м.Київ, 01051).

Роз`яснити сторонам, що з урахуванням положень ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна