Ухвала суду № 99618690, 14.09.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/8763/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просив:

- визнати протиправними дії Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки станом на 05.03.2019 за формою, яка була встановлена п.5 та додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції станом на 20.02.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням в довідці відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

- зобов`язати Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки в місячний термін підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку станом на 05.03.2019 за формою, яка була встановлена п.5 та додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції станом на 20.02.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням у довідці відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.09.2021 року від Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання про заміну відповідача, оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку в Полтавському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Вирішуючи питання про заміну відповідача у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд зауважує, що ОСОБА_1 свої позовні вимоги в межах цієї справи звернув саме до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Матеріалами справи підтверджено, що листом від 02.07.2021 за вих. №ВПД_502 Луганський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомив ОСОБА_1 про те, що відповідно до пункту 3.1 та 3.2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року № 530: оформлення та додання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні, перерахунку пенсій та заяви про призначення/перерахунок пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", подаються до головних управлінь Пенсійного фонду України за місцем проживання заявника через відділи оформлення допомог, військових пенсій та пільг, сектору соціальних виплат обласних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та запропоновано з відповідною заявою пропоную звернутися до відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг до обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за місцем перебування ОСОБА_1 на обліку пенсіонерів.

Позивач, вважаючи такі дії відповідача щодо відмови у складенні довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 протиправними, звернувся до суду та свої позовні вимоги звернув саме до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Оскільки позивач оскаржує дії, вчинені Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (відповідь від 02.07.2021 за №ВПД_502), оцінку яким буде надано в межах розгляду цієї справи, то підстави вважати, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтею 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну відповідача відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий суддя І.С. Шевяков