Рішення № 99608531, 15.09.2021, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/3748/21

Провадження № 2/279/1544/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2021 року м.Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Недашківської Л.А., з секретарем Райвахівської Л.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу №279/3748/21 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" про захист прав споживача шляхом зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", в якому просить зобов`язати Акціонерне Товариство "Оператор Газорозподільної системи "Житомиргаз" підключити до газопостачання квартиру АДРЕСА_1 .

Обгрунтовуючи позовні вимоги, зазначає, що він являється споживачем послуг з газопостачання, які надає Акціонерне Товариство "Оператор Газорозподільної системи "Житомиргаз". 24.07.2020 року працівника відповідача, було відключено вищевказану квартиру від газопостачання, шляхом обрізання труб механічним способом, на зовнішній стороні житлового будинку. До відключення від газопостачання належної йому квартири, на його адресу не надходило жодних повідомлень, поперджень про відключення, позивачем не ставилось жодних підписів в отриманні попереджень про відключення та опломбування вхідної зпірної арматури.

Ним була написана скарга, щодо усунення порушень. Листом від 21.12.2020 року було повідомлено про необхідність усунути зауваження відповідно до акту від 24.07.2020 року та повідомили його про наявність боргу за послуги в сумі 1078,54 гривень по показанню лічильника та 23.69 гривеннь по доставці газу. Віповідно до його рахрахунків в нього відсутня заборгованість. Вважає, що дане відключення квартири відбулося внаслідок того, що в нього наявна заборгованість по постачанню газу, що не відповідає фактичним обставина справи. Також вважає, що дане відключення від газопостачання належної йому квартири відбулося з грубим порушення норм законодавства.

Ухвалою суду від 15.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадженя без повідомленям сторін.

17.08.2021 до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, в якому вказує, що заявлені позовні вимоги не визнає повністю, вважає їх необгрунтованими, безпідставними, передчасними та такими, які не підлягають задоволенню з огляду на наступне:

Питання надання послуг по розподілу природного газу побутовим споживачем врегульвано Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, Правилами безпеки систем газопостачання затверджених наказом Міністерства енергетики та вулільної промисловості України 15.05.2015 №285, Типовим договором розподілу природного газу затвердженого Постановою Національної комсі , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних постлуг від 30.09.2015 року №2498.

Відповідно до даних АТ"Житомиргаз" особовий рахунок № НОМЕР_1 зарестровано на ім`я ОСОБА_1

28.11.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 працівниками АТ "Житомиргаз" проводився технічний огляд газопроваду, при обстежені зовнішнього газопроводу було виявлено порушення правил безпеки систем газопостачання, а саме: п.п.12 п.1 глпаи 7 розділу VІ Кодексу ГРМ.

Саме в зв`язку з виникненням аварійної ситуації, яка вимагала негайного припинення газопостачання для уникнення наслідків аварійної ситуації, тому представниками відповідача 28.11.2018 року за вказаною адресою було здійсненно перекриття та опломбування ввідного крану з пломбою R 25254849. Зазначене підтверджується актом на відлючення, даний акт був відправлений 28.11.2018 споживачу звичайним листом. З моменту відключення позивач до відповідавча не звертався. Жодної письмової заяви до 18.12.2020 року з приводу врегулювання питання не направлялось.

Відсутність з відповідачем договору на технічне обслуговуваня внутрішнх газопроводів свідчить про відсутність підстав у АТ" Житомиргаз" здіснювати заміну вхідного крану, який вийшов з ладу, за власний рахунок. Умови для технічного обслуговування забезпечується власником відповідно до чинного законодавства України. Звертає увагу суду на відсутність відповідного договору на технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання у позивача станом на момент подання позову. В зв`язку з відсутністю звернення відповідача щодо відновлення розподілу природного газу, відсутність звернення щодо укладення договору на технічне обслуговуванняя газопроводів та відсуність доказів позивачем щодо існування укладеного договору на технічне обслуговування з іншими господарюючим суб`єктом, що надало змоги здіснити газапостачання.

З моменту припинення розподілу природного газу минуло вже два роки, крім того з 01.07.2015 року не було передано жодного показання газового лічильника та не проведено жодної оплати. В будинку багато років ніхто фактично не проживає.

Позивачу було надано відповідь на його звернення, де було запропоновано звернутись до Центру обслуговування клієнтів для вирішення щодо підключення, однак станом на момент звернення до суду жодної дії не врегульвано. Крім того позивачем не подано жодного належного та допустимого доказу відмови у здійсненні процедури віднослення газопостання до його помешкання. Вважають передчасність звернення позивача до суду, оскільки позивачем не здійснено жодної дії спрямованої на усунення порушення та питання віднолення газопостачання. Просить відмовити в позові повністю.

Відповідно до статті 2 Цивільного процесуального кодексу України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина 1 статті 5 Цивільного процесуального кодексу України).

Закон України «Про ринок природного газу» № 329-VIII 9 квітня 2015 року (далі - Закон № 329-VIII) визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу.

27 липня 2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 №2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодексу ГРС), затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 за № 1379/27824.

Крім того, на виконання вимог статті 12 Закону № 329-VIII НКРЕКП було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (постанова Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831) і Типовий договір розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829) (дата набрання чинності вищевказаних постанов НКРЕКП 01 грудня 2015 року).

Таким чином, відповідно до вимог наведеного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, споживач повинен укласти договір про розподіл природного газу з відповідним оператором газорозподільної системи та договір про постачання природного газу з постачальником, який зобов`язується поставити споживачеві природний газ.

Відповідно до пункту 10 розділу ІІІ Правил постачання природного газу за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу.

У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

За нормами ст. 37 Закон № 329-VIII оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закон № 329-VIII з метою виконання функцій, передбачених ч. 1 ст. 37 цього Закону, оператор газорозподільної системи зобов`язаний, зокрема, вживати заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи, вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.

Главою 7 розділу VI Кодексу ГРС зазначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/ припинення природного газу, у таких випадках; 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необгрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Вимоги, щодо безпечної експлуатації внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будинків встановлені Правилами безпеки систем газопостачання, що затверджені Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 р. №285 (далі Правила безпеки).

Вимоги безпечної експлуатації внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будинків визначені у главі 5 розділу V Правил безпеки.

Так, відповідно до пункту 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Згідно глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Ураховуючи вищевикладене, Оператор ГРМ має право припиняти газопостачання споживачам у випадках, передбаченими чинним законодавством, зокрема Кодексом ГРМ та Правилами безпеки.

Пункт 9.2 розділу IX Типового договору розподілу природного газу відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням Споживача про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Позивач звернувся до суду з позовом в розрізі дії Закону України « Про захист прав споживачів» N 102З-XII (зі відповідними змінами) ( далі-Закон) про, що свідчить подана позовна заява за змістом якої вказано, що позивач звертається до суду саме як споживач та просить захистити його права як споживача.

Так, судом встановлено, що позивач являється споживачем послуг з газопостачання, які надає Акціонерне Товариство "Оператор Газорозподільної системи "Житомиргаз".

Таким чином, АТ «Житомиргаз» надає позивачу послуги з газопостачання.

28.11.2018 представниками АТ «Житомиргаз» було проведено припинення газопостачання житлового будинку по АДРЕСА_1 шляхом перекриття та опломбування крану на вводі, про що складений Акт № 1249 від 28.11.2018 про відключення газопостачання.

Причиною припинення газопостачання є - усунення витоку газу.

Дане твердження відповідача позивачем не спростовано, а тому суд вважає, що газопостачання було припинено правомірно.

Крім того, суд зазначає, що звертаючись до суду саме позивач зобов`язаний довести наявність певного порушення, невизнання або оспорення його суб`єктивного права, свободи чи інтересу, за захистом якого останній звернувся до суду.

Враховуючи наведені вище вимоги закону, якими оператору ГРМ надано право здійснювати припинення газопостачання у випадку аварійної ситуації, зважаючи, що відключення будинку позивача сталось саме через технічні причини, про що зазначено у відповідному акті, складеному працівниками АТ «Житомиргаз», підстави вважати, що дії АТ «Житомиргаз» щодо припинення газопостачання житлового будинку позивача були протиправними, в суду відсутні, з огляду на що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Враховуючи, що за наслідком розгляду справи у задоволенні позову відмовлено, позивач звільнений від сплати судового збору за подання позову, а також відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження понесення відповідачем будь-яких судових витрат у справі, суд дійшов висновку, що підстави для розподілу судових витрат між сторони, відсутні.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 259, 263-265, 268 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про захист прав споживача шляхом зобов`язання відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів апеляційної скарги.

Відповідно п.п.15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня його вручення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

Позивач – ОСОБА_1 , місце знаходження: АДРЕСА_2 РНОКПП або ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Відповідач – Акціонерне товариство "оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", місце проживання: 10002, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, буд. 35, ЄДРПОУ 03344071.

Суддя Недашківська Л.А.

копія згідно з оригіналом