Рішення № 99576110, 08.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2021 р. Справа№200/6988/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

- визнання бездіяльності протиправною щодо не зарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 періодів роботи на ДП «Шахта «Стаханова» з 03 травня 2001 року по 04 травня 2001 року, на ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 19 травня 2006 року по 20 лютого 2007 року, на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» з 01 липня 2014 року по 03 липня 2014 року, з 25 квітня 2018 року по 24 червня 2018 року, з 01 січня 2021 року по 25 березня 2021 року;

- зобов`язання зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах за Списком № 1 вказані періоди та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням зарахованих періодів з 25 березня 2021 року.

В обґрунтування позову зазначено, що з 25 березня 2021 року позивач отримує пенсію по інвалідності. Під час призначення пенсії до пільгового стажу позивача за Списком № 1 не зараховано періоди його роботи з 03.05.2001 по 04.05.2001, з 19.05.2006 по 20.02.2007, з 01.07.2014 по 03.07.2014, з 25.04.2018 по 24.06.2018, з 01.01.2021 по 25.03.2021.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, оскільки записами у його трудовій книжці підтверджено зайнятість на підземних роботах повний робочий день за Списком № 1 у спірні періоди.

Ухвалою суду від 11 червня 2021 року відкрито спрощене провадження у справі (без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання).

Ухвалою суду від 26 липня 2021 року призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року замінено відповідача у справі з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі – відповідач).

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 27 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 27 серпня 2021 року відкладено судове засідання у справі на 08 вересня 2021 року об 16 год. 15 хв.

Сторони про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, до суду не з`явились.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Станом на 08 вересня 2021 року відзиву відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Позивач – ОСОБА_1 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Відповідно до довідки МСЕК серії 12 ААВ № 223584, позивачеві встановлено інвалідність 3-ї групи з 25 березня 2021 року строком до 01 квітня 2022 року.

28 квітня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії по інвалідності.

Рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 05.05.2021 № 056650005549 позивачеві призначено пенсію по інвалідності з 25.03.2021.

Відповідно до розрахунку стажу позивача форми РС-право, до пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1 не зараховано періоди його роботи з 03.05.2001 по 04.05.2001, з 19.05.2006 по 20.02.2007, з 01.07.2014 по 03.07.2014, з 25.04.2018 по 24.06.2018.

Період роботи позивача з 01.01.2021 по 25.03.2021 не зараховано ані до страхового стажу позивача, ані до пільгового.

Відповідно до листа Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 28 травня 2021 року 0581-02-8/17018 загальний страховий стаж позивача складає 49 років 03 місяці 04 дні, в тому числі стаж роботи за Списком №1 (шахтарі) – 14 років 08 місяців 11 днів (враховано по 31 грудня 2020 року). При індивідуальному коефіцієнті страхового стажу – 0,49250.

Спірним питанням у даній справі є правомірність дій управління щодо не зарахування до пільгового підземного стажу за Списком №1 періодів роботи з 03.05.2001 по 04.05.2001, з 19.05.2006 по 20.02.2007, з 01.07.2014 по 03.07.2014, з 25.04.2018 по 24.06.2018, з 01.01.2021 по 25.03.2021.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється, зокрема Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV.

Відповідно до ст. 9 Закону № 1058-IV відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності;

3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 30 Закону № 1058-IV пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 45 Закону № 1058-IV пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Відповідно до ст. 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV встановлено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: 1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону № 1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі – Порядок № 637).

Відповідно до п. 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі – Порядок № 383).

Відповідно до п. 1 Порядку № 383 Згідно з пунктом другим Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п ) (далі - Список N 1) та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п) (далі - Список N 2), затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12 ).

Цей Порядок регулює застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п) (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).

Відповідно до п. 2 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками (36-2003-п), не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Відповідно до п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відповідно до п. 10 Порядку № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

З аналізу наведених положень, суд приходить до висновку, що основним документом, який підтверджує трудовий стаж є трудова книжка. Проте, у разі відсутності трудової книжки або записів у ній, які визначають право на призначення пенсії на пільгових умовах, зокрема, характер та тривалість роботи, необхідно надавати уточнюючи довідки підприємства. Крім того, необхідною умовою підтвердження стажу роботи зі шкідливим та важкими умовами праці є надання виписки із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці.

Щодо спірних періодів трудова книжка позивача серії НОМЕР_3 містить такі записи:

- 21 квітня 2001 року – прийнятий учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті;

- 05 травня 2001 року – переведений гірником 3-го розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

- 19 травня 2006 року - прийнятий на посаду гірника підземного за строковим трудовим договором строком на 1 місяць;

- 18 червня 2006 року – переведений в штат на посаду гірника підземного з повним робочим днем під землею;

- 20 лютого 2007 року звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням;

- 01 серпня 2010 року переведений прохідником 5-го розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

- 02 липня 2020 року переведений прохідником 4-го розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

- 07 жовтня 2020 року – переведений прохідником 5-го розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

- 25 березня 2021 року звільнений за п.2 ст. 40 КЗпП України у зв`язку з виявленням невідповідності зайнятій посаді за станом здоров`я.

Щодо періоду роботи позивача з 03.05.2001 по 04.05.2001, суд зазначає наступне.

Як вбачається з довідки ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» від 19 квітня 2021 року № 397, позивач виконував підземні роботи з видобутку вугілля підземним способом: у період з 12.04.2001 по 20.04.2001 проходив навчання в учбовому пункті, оплата здійснювалась як підземному робітникові; з 21.04.2001 по 02.05.2001 – учень гірника підземний, оплата здійснювалась як підземному робітникові; з 05.05.2001 по 21.05.2002 – гірник підземний. Усі зазначені професії, відповідно до вказаної довідки, віднесено до Списку № 1 (Розділ 1, підрозділ 1а1010100а).

Таким чином, у вказаній довідці відсутні відомості щодо виконання позивачем у період з 03.05.2001 по 04.05.2001 підземних робіт, визначених Списком № 1.

Втім, відповідно до довідки ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» від 22.04.2021 № 184, у період з 21.04.2001 по 21.05.2002 позивач у страйках участі не приймав, на поверхні не працював, безоплатною відпусткою не користувався.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у травні 2001 року позивач працював 31 день, отримував заробітну плату, з якою страхувальником сплачувались страхові внески.

Враховуючи викладене, а також те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, суд приходить до висновку, що вказаний період протиправно не зараховано до пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1,

Щодо періоду роботи з 19 травня 2006 року по 20 лютого 2007 року, суд зазначає, що записи у трудовій книжці позивача містять інформацію про характер виконуваної роботи та про зайнятість працівника на вказаних роботах повний робочий день. Крім того, професію гірника віднесено до Списку №1, який був чинним на період роботи позивача. Таким чином, позивач має право на зарахування вказаного періоду до пільгового підземного стажу за Списком №1.

Щодо періоду роботи позивача з 01 липня 2014 року по 03 липня 2014 року, з 25 квітня 2018 року по 24 червня 2018 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до довідки ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 16 січня 2021 року № 253, позивач працював повний робочий день на підземних роботах, у період: з 18 червня 2007 року по 24 квітня 2018 року – прохідник підземний; з 25 червня 2018 року по 25 березня 2021 року – прохідник підземний.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що період роботи позивача з 25 квітня 2018 року по 24 червня 2018 року протиправно не зараховано до пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1.

Разом з тим, відповідно до довідки ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 16 квітня 2021 року № 50, у липні 2014 року позивач 3 дні був у простої.

Відповідно до статті 34 Кодексу законів про працю України простій - це призупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами. У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу, організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 08.02.2016 року №713/039/161-16 періоди, зокрема відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.

У постанові від 19.03.2019 у справі № 295/8979/16-а Верховний Суд, між іншим, зазначив, що час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють у шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше одного місяця в календарному році.

Суд враховує позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 19 березня 2019 у справі № 295/8979/16-а, згідно якої однією з умов, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах, є робота зі шкідливими і важкими умовами праці протягом повного робочого дня.

Право особи на призначення пільгової пенсії згідно має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, на якому особа працювала на роботах, віднесених до Списків № 1 або № 2, і необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт за Списком № 1 або № 2.

Відсутність підтвердження цих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 06 грудня 2015 року у справі № 686/19687/14а.

Враховуючи, що матеріали справи не містять відомостей щодо простою у зв`язку із виробничою необхідністю, період роботи позивача з 01 липня 2014 року по 03 липня 2014 року зарахуванню до пільгового підземного стажу за Списком № 1 не підлягає.

Щодо періоду роботи позивача з 01 січня 2021 року по 25 березня 2021 року, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, вказаний період не зараховано ані до страхового, ані до пільгового стажу позивача.

Відповідно до листа Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 28 травня 2021 року загальний страховий стаж позивача враховано по 31 грудня 2020 року.

Разом з тим, як вже зазначалось раніше, записами у трудовій книжці позивача підтверджено, що з 07 жовтня 2020 року по 25 березня 2021 року позивач працював прохідником 5 розряду підземним з повним робочим днем у шахті. 25 березня 2021 року був звільнений у зв`язку з виявленням невідповідності зайнятій посаді за станом здоров`я.

Враховуючи, що записами у трудовій книжці підтверджено, що у період з 01 січня 2021 року по 25 березня 2021 року позивач виконував підземні роботи, передбачені Списком № 1, вказаний період протиправно не зараховано до страхового та пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1.

Підсумовуючи викладене, та враховуючи те, що період роботи з 01 січня 2021 року по 25 березня 2021 року не зараховано не тільки до пільгового стажу, а також до страхового, суд задля належного захисту порушених прав позивача, керуючись ст. 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування до пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1 періодів роботи з 03 травня 2001 року по 04 травня 2001 року, з 19 травня 2006 року по 20 лютого 2007 року, з 25 квітня 2018 року по 24 червня 2018 року та періоду з 01 січня 2021 року по 25 березня 2021 року до страхового та пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1 та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з моменту її призначення, тобто, з 25 березня 2021 року зарахувавши періоди роботи позивача з 03 травня 2001 року по 04 травня 2001 року, з 19 травня 2006 року по 20 лютого 2007 року, з 25 квітня 2018 року по 24 червня 2018 року до пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1, а період з 01 січня 2021 року по 25 березня 2021 року до страхового та пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Нормами частини другої зазначеної статті встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

За таких обставин, беручи до уваги всі надані сторонами докази в їх сукупності та враховуючи, що правомірність своїх дій відповідачем не доведена, суд доходить висновку про обґрунтованість пред`явленого позову та про часткове задоволення позовних вимог позивача.

Приймаючи до уваги, що позов задоволено частково, у порядку ст. 139 КАС України судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 908 грн., що підтверджується квитанцією № 55516 від 01 червня 2021 року, судові витрати у розмірі 900 грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 32, 139, 243 – 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до пільгового підземного стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 періодів роботи з 03 травня 2001 року по 04 травня 2001 року, з 19 травня 2006 року по 20 лютого 2007 року, з 25 квітня 2018 року по 24 червня 2018 року та періоду з 01 січня 2021 року по 25 березня 2021 року до страхового та пільгового підземного стажу позивача за Списком № 1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) провести перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) з 25 березня 2021 року, зарахувавши до пільгового підземного стажу за Списком № 1 періоди роботи з 03 травня 2001 року по 04 травня 2001 року, з 19 травня 2006 року по 20 лютого 2007 року, з 25 квітня 2018 року по 24 червня 2018 року та період з 01 січня 2021 року по 25 березня 2021 року - до страхового та пільгового підземного стажу за Списком № 1.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на корить ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 900 грн.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 08 вересня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Є.І. Грищенко