Ухвала суду № 99552156, 13.09.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

13 вересня 2021 року Чернігів Справа № 620/10888/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м.Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ – 21390940) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

1) визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії, з 03.03.2018, в розмірі 70% замість 77% від грошового забезпечення, відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», протиправними;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести, з 03.03.2018, ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років та її виплату із розрахунком підвищення до пенсії, призначених відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій від 20.07.2020 №473 про розмір грошового забезпечення встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення), станом на 05.03.2019, оригінал якої наявний в матеріалах пенсійної справи, виходячи із 77% грошового забезпечення;

3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію «майстер» (7%) у розмірі 394,80 грн, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (50%) у розмірі 5060,50 грн, та премії (10%) у розмірі 564,00 грн, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 20.07.2020 № 473, за нормами чинними станом на 05.03.2019, виданої Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій в особі уповноваженого органу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, оригінал якої наявний в матеріалах пенсійної справи;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019 року, ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію «майстер» (7%) у розмірі 394,80 грн, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (50%) у розмірі 5060,50 грн, та премії (10%) у розмірі 564,00 грн, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 20.07.2020 № 473, за нормами чинними станом на 05.03.2019, виданої Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій в особі уповноваженого органу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, оригінал якої наявний в матеріалах пенсійної справи;

5) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати, з 05.03.2019 по 03.09.2019, 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018;

6) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 05.03.2019 по 03.09.2019, з урахуванням раніше виплачених сум;

7) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати суду звіт про виконання рішення суду у десятиденний строк з дня набрання ним чинності.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до приписів пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

З адміністративного позову вбачається, що позивач в пунктах 3-6 прохальної частини позовної заяви просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 20.07.2020 № 473, щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати, з 05.03.2019 по 03.09.2019, 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 20.07.2020 № 473, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 05.03.2019 по 03.09.2019.

Разом з тим, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 у справі №620/631/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію «майстер» (7%) у розмірі 394,80 грн, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (50%) у розмірі 5060,50 грн, та премії (10%) у розмірі 564,00 грн, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 20.07.2020 № 473, за нормами чинними станом на 05.03.2019, виданої Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій в особі уповноваженого органу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019 року, ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію «майстер» (7%) у розмірі 394,80 грн, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (50%) у розмірі 5060,50 грн, та премії (10%) у розмірі 564,00 грн, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 20.07.2020 № 473, за нормами чинними станом на 05.03.2019, виданої Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій в особі уповноваженого органу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати, з 05.03.2019 по 03.09.2019, 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 05.03.2019 по 03.09.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшла висновку про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог пунктів 3-6 прохальної частини позовної заяви.

Керуючись статтями 170, 171, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

У відкритті провадження в частині позовних вимог про: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію «майстер» (7%) у розмірі 394,80 грн, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (50%) у розмірі 5060,50 грн, та премії (10%) у розмірі 564,00 грн, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 20.07.2020 № 473, за нормами чинними станом на 05.03.2019, виданої Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій в особі уповноваженого органу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, оригінал якої наявний в матеріалах пенсійної справи; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019 року, ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію «майстер» (7%) у розмірі 394,80 грн, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20%) у розмірі 1128,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (50%) у розмірі 5060,50 грн, та премії (10%) у розмірі 564,00 грн, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 20.07.2020 № 473, за нормами чинними станом на 05.03.2019, виданої Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій в особі уповноваженого органу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, оригінал якої наявний в матеріалах пенсійної справи; визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати, з 05.03.2019 по 03.09.2019, 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 05.03.2019 по 03.09.2019, з урахуванням раніше виплачених сум, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відмову у відкритті провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського окружного адміністративного суду або до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій