Ухвала суду № 99548077, 13.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2021 р. Справа №200/11680/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хохленкова О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 41247274, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв Праці, 6) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

Визнати протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до пільгового підземного стажу за Списком №1 під час призначення пенсії ОСОБА_1 періодів: з 29.12.1978 по 15.01.1979 рік; з 28.02.1979 року по 04.03.1979 р.; з 27.02.1990 по 28.02.1990; з 12.06.1990 по 19.06.1990 року та з 03.07.1990 по 05.07.1990 р.; з 05.01.1997 по 06.01.1997 р. та з урахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 09.01.1997 по 16.01.1998; з 30.01.1998 по 31.10.1998 р.; з 02.11.1998 по 06.06.2001 року, без застосування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8.

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 06.06.2001року з зарахування до пільгового підземного стажу за Списком №1 періодів: з 29.12.1978 по 15.01.1979 рік та з 28.02.1979 року по 04.03.1979 р.; з 27.02.1990 по 28.02.1990; з 12.06.1990 по 19.06.1990 року та з 03.07.1990 по 05.07.1990 р.; з 05.01.1997 по 06.01.1997 р. та із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 09.01.1997 по 16.01.1998; з 30.01.1998 по 31.10.1998 р.; з 02.11.1998 по 06.06.2001 - за 1 рік роботи 3 місяці відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8, здійснивши перерахунок з дати призначення пенсії з урахуванням зазначених періодів та роз`яснення.

Визнати протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахуванні під час загального перерахунку пенсії з 1 квітня 2018 року до пільгового підземного стажу за Списком №1 періоду роботи з 01.06.2010 по 31.12.2010; за 1 рік З місяці -періоду роботи з 11.07.2002 року по 02.04.2003 роки; з 01.02.2018 по 31.03.2018 р.та страхового стажу періодів роботи з 01.06.2010 по 31.12.2010 р. та з 01.02.2018 по 31.03.2018 р.

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії з 1 квітня 2018 року з урахуванням зарахованого до пільгового підземного стажу за Списком №1 періодів: з 11.07.2002 року по 02.04.2003 роки-за 1 рік 3 місяці, до пільгового підземного стажу за Списком №1 періоду з 01.06.2010 по 31.12.2010; з 01.02.2018 по 31.03.2018 р.та до страхового стажу періодів роботи з 01.06.2010 по 31.12.2010 р. та 01.02.2018 по 31.03.2018 р., здійснити перерахунок врахувавши ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Визнати протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу за Списком №1 під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2020 року до пільгового стажу періоду роботи з 11.07.2002 року по 02.04.2003 роки-за 1 рік 3 місяці, до пільгового підземного стажу за Списком №1 періоду з 01.06.2010 по 31.12.2010; з 01.04.2018 по 31.03.2020 р.та до страхового стажу періодів роботи з 01.06.2010 по 31.12.2010 р. та 01.04.2018 по 31.03.2020 р., не зарахувавши до загального страхового стажу-додатково по одному року за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких дає право на пенсію на пільгових умовах, починаючи з 1 квітня 2018 року та не врахувавши ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2020 року, з зарахуванням до страхового та пільгового стажу за Списком №1 під час проведення перерахунку пенсії періоду роботи з 11.07.2002 року по 02.04.2003 роки-за 1 рік 3 місяці, до пільгового підземного стажу за Списком №1 періоду з 01.06.2010 по 31.12.2010; з 01.04.2018 по 31.03.2020 р.та до страхового стажу періодів робота з 01.06.2010 по 31.12.2010 р. та 01.04.2018 по 31.03.2020 р., зарахувавши до загального страхового стажу-додатково по одному року за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких дає право на пенсію на пільгових умовах, починаючи з 1 квітня 2018 року та з врахуваванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Визнати протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування під час перерахунку пенсії з 1.07,2021до пільгового стажу періоди роботи з 01.06.2010 по 31.12.2010 та страхового стажу періоди роботи з 01.06.2010 по 31.12.2010 та з 01.04.2020 по 1.07,2021 р.та з врахуванням з 11.07.2002 року по 02.04.2003 роки-за 1 рік 3 місяці до пільгового підземного стажу за Списком №1.

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1.07.2021 року з урахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 01.06.2010 по 31.12.2010 та страхового стажу періоди роботи з 01.06.2010 по 31.12.2010 та з 01.04.2020 по 1.07.2021 р. та з врахуванням до пільгового стажу роботи з 11.07.2002 року по 02.04.2003 роки-за 1 рік 3 місяці.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місце знаходження: вул. Героїв праці, 6, м. Селидове, Донецька область, 85400, ЄДРПОУ 41247274) судовий збір в розмірі 908 гривень сплачений при поданні позовної заяви до суду.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивач в позовній заяві зазначає відповідачем Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, але доказів звернення до відповідача та протиправність дій управління, не надано.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Тому позивачу потрібно визначитися з позовними вимогами, надання належного обґрунтування, протиправності дії або бездіяльність відповідача, з зазначенням чим саме порушуються його права, свободи та інтереси з посиланнями на норми права та надання конкретних доказів.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строку не більше пяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків скарги шляхом надання до суду належного обґрунтування, протиправності дії або бездіяльність відповідача, з зазначенням чим саме порушуються його права, свободи та інтереси з посиланнями на норми права та надання конкретних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Хохленков